《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)刑法(fǎ)修正(zhèng)案(àn)（十(shí)二(èr)）》3月(yuè)1日(rì)起(qǐ)正(zhèng)式實(shí)施。全(quán)國(guó)人(rén)大(dà)法(fǎ)工委、最高(gāo)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)、最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、公(gōng)安(ān)部(bù)的(de)相關(guān)負責人(rén)对(duì)該法(fǎ)實(shí)施的(de)相關(guān)問(wèn)題(tí)答(dá)記(jì)者(zhě)問(wèn)。

要(yào)點(diǎn)如(rú)下(xià)↓↓↓↓↓

★加大(dà)行賄犯罪懲治力度(dù)主(zhǔ)要(yào)体现在哪些(xiē)方(fāng)面(miàn)？

这次(cì)通(tòng)过(guò)的(de)刑法(fǎ)修正(zhèng)案(àn)（十(shí)二(èr)）在刑法(fǎ)修正(zhèng)案(àn)（九(jiǔ)）的(de)基础上(shàng)对(duì)行賄犯罪又一(yī)次(cì)作(zuò)出(chū)重(zhòng)要(yào)修改，将黨中(zhōng)央从嚴懲治行賄的(de)政(zhèng)策要(yào)求上(shàng)升(shēng)为(wèi)法(fǎ)律規定(dìng)，堅持(chí)受賄行賄一(yī)起(qǐ)查，進(jìn)一(yī)步加大(dà)行賄犯罪的(de)懲治力度(dù)，主(zhǔ)要(yào)体现在三(sān)个(gè)方(fāng)面(miàn)：

■明(míng)确七(qī)類(lèi)行賄行为(wèi)要(yào)从重(zhòng)处罰

●多(duō)次(cì)行賄或(huò)者(zhě)向(xiàng)多(duō)人(rén)行賄的(de)；

●國(guó)家(jiā)工作(zuò)人(rén)員行賄的(de)；

●在國(guó)家(jiā)重(zhòng)點(diǎn)工程、重(zhòng)大(dà)項目中(zhōng)行賄的(de)；

●为(wèi)謀取(qǔ)職務(wù)、職级晉升(shēng)、調整行賄的(de)；

●对(duì)監察、行政(zhèng)執法(fǎ)、司法(fǎ)工作(zuò)人(rén)員行賄的(de)；

●在生(shēng)态环境、财政(zhèng)金(jīn)融、安(ān)全(quán)生(shēng)産、食品藥品、防災救災、社会(huì)保障、教育、醫療等領域行賄，實(shí)施違法(fǎ)犯罪活動(dòng)的(de)；

●将違法(fǎ)所(suǒ)得用(yòng)于(yú)行賄的(de)。

明(míng)确規定(dìng)对(duì)这七(qī)類(lèi)行賄行为(wèi)要(yào)从重(zhòng)处罰。从重(zhòng)处罰的(de)精神不僅体现在司法(fǎ)适用(yòng)中(zhōng)的(de)量(liàng)刑方(fāng)面(miàn)，也(yě)体现在監察執法(fǎ)环节(jié)查处方(fāng)面(miàn)。

■調整提(tí)高(gāo)單位行賄罪的(de)刑罰

實(shí)踐中(zhōng)，一(yī)些(xiē)行賄人(rén)以單位名(míng)義行賄，規避处罰，導致(zhì)案(àn)件(jiàn)处理不平衡，各(gè)方(fāng)面(miàn)反(fǎn)映对(duì)單位行賄懲处力度(dù)不足，刑法(fǎ)因(yīn)此(cǐ)作(zuò)了(le)相應(yìng)修改。

■对(duì)其(qí)他(tā)賄賂犯罪的(de)刑罰作(zuò)出(chū)相應(yìng)調整

我(wǒ)國(guó)刑法(fǎ)根(gēn)据賄賂犯罪的(de)主(zhǔ)体、对(duì)象(xiàng)、行为(wèi)等不同(tóng)，規定(dìng)了(le)較多(duō)罪名(míng)，对(duì)行賄罪、單位行賄罪作(zuò)出(chū)調整后，为(wèi)贯徹从嚴懲治的(de)精神，相應(yìng)地(dì)調整对(duì)單位行賄罪等其(qí)他(tā)賄賂犯罪的(de)法(fǎ)定(dìng)刑，做好銜接和(hé)平衡。

★人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)如(rú)何贯徹落(là)實(shí)刑法(fǎ)修正(zhèng)案(àn)（十(shí)二(èr)）？

刑法(fǎ)修正(zhèng)案(àn)（十(shí)二(èr)）加大(dà)对(duì)行賄犯罪的(de)懲治力度(dù)，对(duì)進(jìn)一(yī)步發(fà)揮刑法(fǎ)在一(yī)体推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想(xiǎng)腐体制機(jī)制中(zhōng)的(de)作(zuò)用(yòng)具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)意(yì)義。審判工作(zuò)中(zhōng)，要(yào)重(zhòng)點(diǎn)做好以下(xià)工作(zuò)：

●要(yào)堅持(chí)受賄行賄一(yī)起(qǐ)查，切(qiè)實(shí)扭轉(zhuǎn)“重(zhòng)受賄、輕(qīng)行賄”的(de)觀念。

●要(yào)在保持(chí)懲治受賄犯罪高(gāo)壓态勢的(de)同(tóng)时(shí)，切(qiè)實(shí)加大(dà)对(duì)行賄犯罪的(de)懲治力度(dù)。

●对(duì)于(yú)多(duō)次(cì)行賄、巨額行賄、向(xiàng)多(duō)人(rén)行賄、危害一(yī)方(fāng)政(zhèng)治生(shēng)态的(de)行賄人(rén)，依法(fǎ)从嚴懲处。

对(duì)于(yú)在國(guó)家(jiā)重(zhòng)點(diǎn)工程、重(zhòng)大(dà)項目中(zhōng)行賄，在組織人(rén)事(shì)、執紀執法(fǎ)司法(fǎ)、生(shēng)态环保、财政(zhèng)金(jīn)融、安(ān)全(quán)生(shēng)産、食品藥品、防災救災、社会(huì)保障、教育醫療等領域行賄的(de)，依法(fǎ)嚴懲不貸。

●加大(dà)对(duì)行賄所(suǒ)獲不正(zhèng)當利益的(de)追繳和(hé)糾正(zhèng)力度(dù)，加大(dà)对(duì)行賄犯罪分(fēn)子财産刑适用(yòng)和(hé)執行力度(dù)，決不讓其(qí)从中(zhōng)獲利。

●進(jìn)一(yī)步推動(dòng)完善对(duì)行賄人(rén)聯合懲戒工作(zuò)機(jī)制，合力懲戒行賄犯罪。

目前(qián)，最高(gāo)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)正(zhèng)会(huì)同(tóng)最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)研究制定(dìng)《關(guān)于(yú)辦(bàn)理貪污賄賂刑事(shì)案(àn)件(jiàn)适用(yòng)法(fǎ)律若干(gàn)問(wèn)題(tí)的(de)解(jiě)釋（二(èr)）》，将結合刑法(fǎ)修正(zhèng)案(àn)（十(shí)二(èr)）新(xīn)規定(dìng)、新(xīn)要(yào)求，明(míng)确單位行賄、对(duì)單位行賄等犯罪的(de)定(dìng)罪量(liàng)刑标(biāo)準，統一(yī)法(fǎ)律适用(yòng)，确保刑法(fǎ)修正(zhèng)案(àn)（十(shí)二(èr)）得到(dào)全(quán)面(miàn)、正(zhèng)确和(hé)有(yǒu)效的(de)實(shí)施。

★檢察機(jī)關(guān)如(rú)何加强对(duì)行賄犯罪的(de)打(dǎ)擊力度(dù)？

刑法(fǎ)修正(zhèng)案(àn)（十(shí)二(èr)）施行以后，檢察機(jī)關(guān)将結合落(là)實(shí)《關(guān)于(yú)加强行賄犯罪案(àn)件(jiàn)辦(bàn)理工作(zuò)的(de)指導意(yì)見(jiàn)》，从以下(xià)方(fāng)面(miàn)加强对(duì)行賄犯罪的(de)打(dǎ)擊力度(dù)：

●提(tí)高(gāo)政(zhèng)治站位 更(gèng)新(xīn)執法(fǎ)司法(fǎ)理念

深刻(kè)領会(huì)“受賄行賄一(yī)起(qǐ)查”決策部(bù)署的(de)重(zhòng)大(dà)政(zhèng)治意(yì)義，充分(fēn)認識行賄人(rén)不择手(shǒu)段(duàn)“圍獵”黨員干(gàn)部(bù)是當前(qián)腐敗增量(liàng)仍有(yǒu)發(fà)生(shēng)的(de)重(zhòng)要(yào)原因(yīn)，堅決摒弃“重(zhòng)受賄輕(qīng)行賄”的(de)認識偏差，以“遏源”“斷流”的(de)堅定(dìng)決心(xīn)和(hé)務(wù)實(shí)舉措，依法(fǎ)精準有(yǒu)力懲治行賄犯罪。

●嚴格落(là)實(shí)配合制約法(fǎ)定(dìng)責任

加强对(duì)受賄案(àn)件(jiàn)中(zhōng)行賄行为(wèi)的(de)審查，依法(fǎ)将行賄犯罪線(xiàn)索及(jí)时(shí)移送監察機(jī)關(guān)，同(tóng)时(shí)跟蹤处置，确保依法(fǎ)追究落(là)到(dào)實(shí)处。

重(zhòng)點(diǎn)審查行賄案(àn)件(jiàn)量(liàng)刑偏輕(qīng)或(huò)不均衡等問(wèn)題(tí)，綜合運用(yòng)判決同(tóng)步審查、抗訴、糾正(zhèng)違法(fǎ)、檢察建議等方(fāng)式，依法(fǎ)進(jìn)行審判監督。

●加大(dà)对(duì)行賄所(suǒ)獲不正(zhèng)當利益的(de)追繳和(hé)糾正(zhèng)力度(dù)

对(duì)于(yú)行賄犯罪取(qǔ)得的(de)不正(zhèng)當财産性利益，嚴格依照刑法(fǎ)第(dì)六(liù)十(shí)四(sì)条(tiáo)的(de)規定(dìng)予以追繳、責令退(tuì)賠或(huò)者(zhě)返還(huán)被(bèi)害人(rén)。

对(duì)于(yú)行賄犯罪取(qǔ)得的(de)不正(zhèng)當非(fēi)财産性利益，建議相關(guān)單位依照法(fǎ)律法(fǎ)規等規定(dìng)通(tòng)过(guò)撤銷、变更(gèng)等措施及(jí)时(shí)予以糾正(zhèng)。

●進(jìn)一(yī)步做好源头预防相關(guān)工作(zuò)

●繼續做好涉行賄犯罪企業合規工作(zuò)，促進(jìn)企業依法(fǎ)依規經(jīng)營。

●充分(fēn)運用(yòng)辦(bàn)案(àn)大(dà)數据，分(fēn)析研判常見(jiàn)多(duō)發(fà)行賄犯罪的(de)特點(diǎn)和(hé)背后管(guǎn)理漏洞(dòng)，及(jí)时(shí)提(tí)出(chū)有(yǒu)針(zhēn)对(duì)性的(de)檢察建議或(huò)專項報告。

●結合辦(bàn)案(àn)加强普法(fǎ)宣传，解(jiě)读(dú)相關(guān)政(zhèng)策和(hé)法(fǎ)律，增强社会(huì)公(gōng)衆对(duì)行賄犯罪的(de)免疫力。

★公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)将采取(qǔ)哪些(xiē)措施加强对(duì)民(mín)營企業的(de)平等保護？

刑法(fǎ)修正(zhèng)案(àn)（十(shí)二(èr)）充分(fēn)体现对(duì)民(mín)營企業平等保護的(de)精神，对(duì)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)執法(fǎ)活動(dòng)提(tí)出(chū)更(gèng)高(gāo)要(yào)求。下(xià)一(yī)步，公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)将進(jìn)一(yī)步規范涉企執法(fǎ)活動(dòng)，从制度(dù)、機(jī)制和(hé)實(shí)踐各(gè)方(fāng)面(miàn)加强对(duì)民(mín)營企業的(de)平等保護。

■完善配套(tào)制度(dù)規范

会(huì)同(tóng)最高(gāo)檢有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)盡快(kuài)研究起(qǐ)草(cǎo)《關(guān)于(yú)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)管(guǎn)轄的(de)刑事(shì)案(àn)件(jiàn)立案(àn)追訴标(biāo)準的(de)規定(dìng)（二(èr)）的(de)補充規定(dìng)》，为(wèi)刑法(fǎ)修正(zhèng)案(àn)（十(shí)二(èr)）涉及(jí)的(de)非(fēi)法(fǎ)經(jīng)營同(tóng)類(lèi)營業罪等三(sān)个(gè)罪名(míng)的(de)執法(fǎ)司法(fǎ)提(tí)供明(míng)确依据。

■强化涉企案(àn)件(jiàn)執法(fǎ)監督

●会(huì)同(tóng)最高(gāo)檢進(jìn)一(yī)步完善偵查監督与協作(zuò)配合工作(zuò)機(jī)制，加强公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)執法(fǎ)監督与人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)偵查監督的(de)相互銜接。

●進(jìn)一(yī)步强化案(àn)件(jiàn)審核和(hé)執法(fǎ)全(quán)流程監督，完善投訴、舉報处理機(jī)制。

●充分(fēn)發(fà)揮“12389”企業訴求平台(tái)作(zuò)用(yòng)，嚴肅处理公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)違規受立案(àn)、插手(shǒu)干(gàn)预經(jīng)濟糾紛、違規收費处罰等損害企業利益問(wèn)題(tí)。

■ 推進(jìn)羁押必要(yào)性評估工作(zuò)

推動(dòng)嚴格适用(yòng)《人(rén)民(mín)檢察院(yuàn) 公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)羁押必要(yào)性審查、評估工作(zuò)規定(dìng)》，嚴格区分(fēn)經(jīng)濟糾紛与經(jīng)濟犯罪，依法(fǎ)規范适用(yòng)拘留、逮捕等羁押性强制措施，在保障辦(bàn)案(àn)的(de)前(qián)提(tí)下(xià)盡可能(néng)減少对(duì)企業生(shēng)産經(jīng)營的(de)影響。

■ 依法(fǎ)保障企業财産權益

持(chí)續整治逐利執法(fǎ)和(hé)超職權、超范圍、超數額、超时(shí)限查封(fēng)、扣(kòu)押、凍結涉案(àn)财物(wù)等執法(fǎ)活動(dòng)的(de)頑瘴痼疾，集中(zhōng)排查糾正(zhèng)不規范凍結等執法(fǎ)問(wèn)題(tí)，探索利用(yòng)大(dà)數据和(hé)信息化手(shǒu)段(duàn)加强執法(fǎ)監督。

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