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公(gōng)安(ān)執法(fǎ)辦(bàn)案(àn)新(xīn)要(yào)求!2月(yuè)1日(rì)施行!
發(fà)布(bù)日(rì)期(qī):2023-01-31 04:34:09

國(guó)家(jiā)藥品监督管(guǎn)理(lǐ)局(jú) 國(guó)家(jiā)市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)總(zǒng)局(jú) 

公(gōng)安(ān)部(bù) 最高(gāo)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn) 最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)

關(guān)于(yú)印(yìn)發(fà)藥品行政(zhèng)執法(fǎ)與(yǔ)刑事(shì)司法(fǎ)銜接工作(zuò)辦(bàn)法(fǎ)的(de)通(tòng)知


各(gè)省(shěng)、自(zì)治區(qū)、直(zhí)轄市(shì)藥品监督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)、市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)、公(gōng)安(ān)厅(局(jú))、高(gāo)級人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn),新(xīn)疆生(shēng)産建设兵团(tuán)藥品监督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)、市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)、公(gōng)安(ān)局(jú)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn),新(xīn)疆維吾爾自(zì)治區(qū)高(gāo)級人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)生(shēng)産建设兵团(tuán)分(fēn)院(yuàn):


为(wèi)進(jìn)一(yī)步健全(quán)藥品行政(zhèng)執法(fǎ)與(yǔ)刑事(shì)司法(fǎ)銜接工作(zuò)機(jī)制,加大对(duì)藥品領域違法(fǎ)犯罪行为(wèi)的(de)打(dǎ)擊力度(dù),嚴防嚴管(guǎn)嚴控藥品安(ān)全(quán)風(fēng)險,切(qiè)實(shí)保障人(rén)民(mín)群(qún)衆用(yòng)藥安(ān)全(quán)有(yǒu)效,按照中(zhōng)央集中(zhōng)打(dǎ)擊整治危害藥品安(ān)全(quán)違法(fǎ)犯罪工作(zuò)相關(guān)部(bù)署(shǔ),國(guó)家(jiā)藥品监督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)、市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)總(zǒng)局(jú)、公(gōng)安(ān)部(bù)、最高(gāo)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)、最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)研究制定(dìng)了(le)《藥品行政(zhèng)執法(fǎ)與(yǔ)刑事(shì)司法(fǎ)銜接工作(zuò)辦(bàn)法(fǎ)》,現(xiàn)予以(yǐ)印(yìn)發(fà),請遵照執行。    


國(guó)家(jiā)藥监局(jú)

國(guó)家(jiā)市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)總(zǒng)局(jú)

公(gōng)安(ān)部(bù) 最高(gāo)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)

最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)

2023年1月(yuè)10日(rì)


藥品行政(zhèng)執法(fǎ)與(yǔ)刑事(shì)司法(fǎ)銜接工作(zuò)辦(bàn)法(fǎ)


第(dì)一(yī)章(zhāng)  總(zǒng)  則


第(dì)一(yī)条(tiáo)  为(wèi)進(jìn)一(yī)步健全(quán)藥品行政(zhèng)執法(fǎ)與(yǔ)刑事(shì)司法(fǎ)銜接工作(zuò)機(jī)制,加大对(duì)藥品領域違法(fǎ)犯罪行为(wèi)打(dǎ)擊力度(dù),切(qiè)實(shí)維護人(rén)民(mín)群(qún)衆身(shēn)體(tǐ)健康和生(shēng)命安(ān)全(quán),根(gēn)據(jù)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)刑法(fǎ)》《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)刑事(shì)訴訟法(fǎ)》《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)行政(zhèng)處(chù)罰法(fǎ)》《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)藥品管(guǎn)理(lǐ)法(fǎ)》《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)疫苗(miáo)管(guǎn)理(lǐ)法(fǎ)》《醫療器械监督管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》《化(huà)妝品监督管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》《行政(zhèng)執法(fǎ)機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn)的(de)規定(dìng)》等法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規和相關(guān)司法(fǎ)解(jiě)釋,結合工作(zuò)實(shí)際,制定(dìng)本辦(bàn)法(fǎ)。


第(dì)二(èr)条(tiáo)  本辦(bàn)法(fǎ)适用(yòng)于(yú)各(gè)級藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)、公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)辦(bàn)理(lǐ)的(de)藥品領域(含藥品、醫療器械、化(huà)妝品,下同(tóng))涉嫌違法(fǎ)犯罪案(àn)件(jiàn)。


第(dì)三(sān)条(tiáo)  各(gè)級藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)、公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)之(zhī)間(jiān)應(yìng)當加強(qiáng)协作(zuò),統一(yī)法(fǎ)律适用(yòng),健全(quán)情(qíng)況通(tòng)報、案(àn)件(jiàn)移送、信(xìn)息共(gòng)享、信(xìn)息發(fà)布(bù)等工作(zuò)機(jī)制。


第(dì)四(sì)条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當依法(fǎ)向(xiàng)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)移送藥品領域涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn),对(duì)發(fà)現(xiàn)違法(fǎ)行为(wèi)明(míng)显涉嫌犯罪的(de),及(jí)时(shí)向(xiàng)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)通(tòng)報,根(gēn)據(jù)辦(bàn)案(àn)需要(yào)依法(fǎ)出(chū)具認定(dìng)意(yì)見(jiàn)或(huò)者(zhě)协調檢验(yàn)檢測機(jī)構出(chū)具檢验(yàn)結論,依法(fǎ)處(chù)理(lǐ)不(bù)追究刑事(shì)責任、免予刑事(shì)處(chù)罰或(huò)者(zhě)已給(gěi)予刑事(shì)處(chù)罰,但仍應(yìng)當給(gěi)予行政(zhèng)處(chù)罰的(de)案(àn)件(jiàn)。


第(dì)五(wǔ)条(tiáo)  公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)負責藥品領域涉嫌犯罪移送案(àn)件(jiàn)的(de)受理(lǐ)、審查工作(zuò)。对(duì)符合立案(àn)条(tiáo)件(jiàn)的(de),應(yìng)當依法(fǎ)立案(àn)偵查。对(duì)藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)商請协助的(de)重(zhòng)大、疑難案(àn)件(jiàn),與(yǔ)藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)加強(qiáng)執法(fǎ)聯動(dòng),对(duì)明(míng)显涉嫌犯罪的(de),协助采取(qǔ)緊急措施,加快(kuài)移送進(jìn)度(dù)。


第(dì)六条(tiáo)  人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)对(duì)藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)移送涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn)活動(dòng)和公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)有(yǒu)關(guān)立案(àn)偵查活動(dòng),依法(fǎ)實(shí)施法(fǎ)律监督。


第(dì)七(qī)条(tiáo)  人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)應(yìng)當充分(fēn)發(fà)揮刑事(shì)審判職能(néng),依法(fǎ)審理(lǐ)危害藥品安(ān)全(quán)刑事(shì)案(àn)件(jiàn),準确适用(yòng)财産刑、職業禁止或(huò)者(zhě)禁止令,提(tí)高(gāo)法(fǎ)律震懾力。


第(dì)二(èr)章(zhāng)  案(àn)件(jiàn)移送與(yǔ)法(fǎ)律监督


第(dì)八(bā)条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)在(zài)依法(fǎ)查辦(bàn)案(àn)件(jiàn)过(guò)程中(zhōng),發(fà)現(xiàn)違法(fǎ)事(shì)實(shí)涉及(jí)的(de)金(jīn)額、情(qíng)节(jié)、造成(chéng)的(de)後(hòu)果(guǒ),根(gēn)據(jù)法(fǎ)律、司法(fǎ)解(jiě)釋、立案(àn)追訴标(biāo)準等規定(dìng),涉嫌構成(chéng)犯罪,依法(fǎ)需要(yào)追究刑事(shì)責任的(de),應(yìng)當依照本辦(bàn)法(fǎ)向(xiàng)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)移送。对(duì)應(yìng)當移送的(de)涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn),立即指定(dìng)2名(míng)以(yǐ)上行政(zhèng)執法(fǎ)人(rén)員組成(chéng)專案(àn)組專門(mén)負責,核實(shí)情(qíng)況後(hòu),提(tí)出(chū)移送涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn)的(de)書(shū)面(miàn)報告。藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)主(zhǔ)要(yào)負責人(rén)應(yìng)當自(zì)接到(dào)報告之(zhī)日(rì)起(qǐ)3日(rì)內(nèi)作(zuò)出(chū)批準移送或(huò)者(zhě)不(bù)批準移送的(de)決定(dìng)。批準移送的(de),應(yìng)當在(zài)24小时(shí)內(nèi)向(xiàng)同(tóng)級公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)移送;不(bù)批準移送的(de),應(yìng)當将不(bù)予批準的(de)理(lǐ)由記(jì)录(lù)在(zài)案(àn)。


第(dì)九(jiǔ)条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)向(xiàng)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn),應(yìng)當附有(yǒu)下列材料,並(bìng)将案(àn)件(jiàn)移送書(shū)抄送同(tóng)級人(rén)民(mín)檢察院(yuàn):

(一(yī))涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn)的(de)移送書(shū),载(zài)明(míng)移送機(jī)關(guān)名(míng)稱、違法(fǎ)行为(wèi)涉嫌犯罪罪名(míng)、案(àn)件(jiàn)主(zhǔ)辦(bàn)人(rén)及(jí)聯系电話(huà)等。案(àn)件(jiàn)移送書(shū)應(yìng)當附移送材料清(qīng)單,並(bìng)加蓋移送機(jī)關(guān)公(gōng)章(zhāng);

(二(èr))涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn)情(qíng)況的(de)調查報告,载(zài)明(míng)案(àn)件(jiàn)来(lái)源,查獲情(qíng)況,犯罪嫌疑人(rén)基本情(qíng)況,涉嫌犯罪的(de)事(shì)實(shí)、證據(jù)和法(fǎ)律依據(jù),處(chù)理(lǐ)建議等;

(三(sān))涉案(àn)物(wù)品清(qīng)單,载(zài)明(míng)涉案(àn)物(wù)品的(de)名(míng)稱、數量(liàng)、特(tè)征、存放地(dì)等事(shì)項,並(bìng)附采取(qǔ)行政(zhèng)強(qiáng)制措施、表(biǎo)明(míng)涉案(àn)物(wù)品来(lái)源的(de)相關(guān)材料;

(四(sì))对(duì)需要(yào)檢验(yàn)檢測的(de),附檢验(yàn)檢測機(jī)構出(chū)具的(de)檢验(yàn)結論及(jí)檢验(yàn)檢測機(jī)構資質(zhì)證明(míng);

(五(wǔ))現(xiàn)场(chǎng)笔(bǐ)录(lù)、詢問(wèn)笔(bǐ)录(lù)、認定(dìng)意(yì)見(jiàn)等其他(tā)有(yǒu)關(guān)涉嫌犯罪的(de)材料。有(yǒu)鑒定(dìng)意(yì)見(jiàn)的(de),應(yìng)附鑒定(dìng)意(yì)見(jiàn)。


对(duì)有(yǒu)關(guān)違法(fǎ)行为(wèi)已經(jīng)作(zuò)出(chū)行政(zhèng)處(chù)罰決定(dìng)的(de),還(huán)應(yìng)當附行政(zhèng)處(chù)罰決定(dìng)書(shū)和相關(guān)執行情(qíng)況。


第(dì)十条(tiáo)  公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)对(duì)藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)移送的(de)涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn),應(yìng)當出(chū)具接受案(àn)件(jiàn)的(de)回(huí)執或(huò)者(zhě)在(zài)案(àn)件(jiàn)移送書(shū)的(de)回(huí)執上签(qiān)字(zì)。


公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)審查發(fà)現(xiàn)移送的(de)涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn)材料不(bù)全(quán)的(de),應(yìng)當在(zài)接受案(àn)件(jiàn)的(de)24小时(shí)內(nèi)書(shū)面(miàn)告知移送機(jī)關(guān)在(zài)3日(rì)內(nèi)補正(zhèng),公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)不(bù)得以(yǐ)材料不(bù)全(quán)为(wèi)由不(bù)接受移送案(àn)件(jiàn)。


公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)審查發(fà)現(xiàn)移送的(de)涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn)證據(jù)不(bù)充分(fēn)的(de),可(kě)以(yǐ)就(jiù)證明(míng)有(yǒu)犯罪事(shì)實(shí)的(de)相關(guān)證據(jù)等提(tí)出(chū)補充調查意(yì)見(jiàn),由移送機(jī)關(guān)補充調查並(bìng)及(jí)时(shí)反(fǎn)饋公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)。因(yīn)客觀条(tiáo)件(jiàn)所(suǒ)限,無法(fǎ)補正(zhèng)的(de),移送機(jī)關(guān)應(yìng)當向(xiàng)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)作(zuò)出(chū)書(shū)面(miàn)说(shuō)明(míng)。根(gēn)據(jù)實(shí)際情(qíng)況,公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)可(kě)以(yǐ)依法(fǎ)自(zì)行調查。


第(dì)十一(yī)条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)移送涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn),應(yìng)當接受人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)依法(fǎ)實(shí)施的(de)监督。人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)發(fà)現(xiàn)藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)不(bù)依法(fǎ)移送涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn)的(de),應(yìng)當向(xiàng)藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)提(tí)出(chū)檢察意(yì)見(jiàn)並(bìng)抄送同(tóng)級司法(fǎ)行政(zhèng)機(jī)關(guān)。藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)檢察意(yì)見(jiàn)之(zhī)日(rì)起(qǐ)3日(rì)內(nèi)将案(àn)件(jiàn)移送公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān),並(bìng)将案(àn)件(jiàn)移送書(shū)抄送人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)。


第(dì)十二(èr)条(tiáo)  公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)对(duì)藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)移送的(de)涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn),應(yìng)當自(zì)接受案(àn)件(jiàn)之(zhī)日(rì)起(qǐ)3日(rì)內(nèi)作(zuò)出(chū)立案(àn)或(huò)者(zhě)不(bù)立案(àn)的(de)決定(dìng);案(àn)件(jiàn)較为(wèi)複雜的(de),應(yìng)當在(zài)10日(rì)內(nèi)作(zuò)出(chū)決定(dìng);案(àn)情(qíng)重(zhòng)大、疑難、複雜或(huò)者(zhě)跨區(qū)域性(xìng)的(de),經(jīng)縣(xiàn)級以(yǐ)上公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)負責人(rén)批準,應(yìng)當在(zài)30日(rì)內(nèi)決定(dìng)是(shì)否立案(àn);特(tè)殊情(qíng)況下,受案(àn)單位報經(jīng)上一(yī)級公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)批準,可(kě)以(yǐ)再延长(cháng)30日(rì)作(zuò)出(chū)決定(dìng)。接受案(àn)件(jiàn)後(hòu)对(duì)屬于(yú)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)管(guǎn)轄但不(bù)屬于(yú)本公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)管(guǎn)轄的(de)案(àn)件(jiàn),應(yìng)當在(zài)24小时(shí)內(nèi)移送有(yǒu)管(guǎn)轄權的(de)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān),並(bìng)書(shū)面(miàn)通(tòng)知移送機(jī)關(guān),抄送同(tóng)級人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)。对(duì)不(bù)屬于(yú)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)管(guǎn)轄的(de),應(yìng)當在(zài)24小时(shí)內(nèi)退(tuì)回(huí)移送機(jī)關(guān),並(bìng)書(shū)面(miàn)说(shuō)明(míng)理(lǐ)由。


公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)作(zuò)出(chū)立案(àn)、不(bù)予立案(àn)、撤銷案(àn)件(jiàn)決定(dìng)的(de),應(yìng)當自(zì)作(zuò)出(chū)決定(dìng)之(zhī)日(rì)起(qǐ)3日(rì)內(nèi)書(shū)面(miàn)通(tòng)知移送機(jī)關(guān),同(tóng)时(shí)抄送同(tóng)級人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)。公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)作(zuò)出(chū)不(bù)予立案(àn)或(huò)者(zhě)撤銷案(àn)件(jiàn)決定(dìng)的(de),應(yìng)當说(shuō)明(míng)理(lǐ)由,並(bìng)将案(àn)卷(juǎn)材料退(tuì)回(huí)移送機(jī)關(guān)。


第(dì)十三(sān)条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)接到(dào)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)不(bù)予立案(àn)的(de)通(tòng)知書(shū)後(hòu),認为(wèi)依法(fǎ)應(yìng)當由公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)決定(dìng)立案(àn)的(de),可(kě)以(yǐ)自(zì)接到(dào)不(bù)予立案(àn)通(tòng)知書(shū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)3日(rì)內(nèi),提(tí)請作(zuò)出(chū)不(bù)予立案(àn)決定(dìng)的(de)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)複議,也(yě)可(kě)以(yǐ)建議人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)依法(fǎ)進(jìn)行立案(àn)监督。


作(zuò)出(chū)不(bù)予立案(àn)決定(dìng)的(de)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)提(tí)請複議的(de)文(wén)件(jiàn)之(zhī)日(rì)起(qǐ)3日(rì)內(nèi)作(zuò)出(chū)立案(àn)或(huò)者(zhě)不(bù)予立案(àn)的(de)決定(dìng),並(bìng)書(shū)面(miàn)通(tòng)知移送機(jī)關(guān)。移送機(jī)關(guān)对(duì)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)不(bù)予立案(àn)的(de)複議決定(dìng)仍有(yǒu)异(yì)議的(de),應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)複議決定(dìng)通(tòng)知書(shū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)3日(rì)內(nèi)建議人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)依法(fǎ)進(jìn)行立案(àn)监督。


公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)應(yìng)當接受人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)依法(fǎ)進(jìn)行的(de)立案(àn)监督。


第(dì)十四(sì)条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)建議人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)進(jìn)行立案(àn)监督的(de)案(àn)件(jiàn),應(yìng)當提(tí)供立案(àn)监督建議書(shū)、相關(guān)案(àn)件(jiàn)材料,並(bìng)附公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)不(bù)予立案(àn)、立案(àn)後(hòu)撤銷案(àn)件(jiàn)決定(dìng)及(jí)说(shuō)明(míng)理(lǐ)由的(de)材料,複議維持(chí)不(bù)予立案(àn)決定(dìng)的(de)材料或(huò)者(zhě)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)逾期(qī)未作(zuò)出(chū)是(shì)否立案(àn)決定(dìng)的(de)材料。


人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)認为(wèi)需要(yào)補充材料的(de),藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當及(jí)时(shí)提(tí)供。


第(dì)十五(wǔ)条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)对(duì)于(yú)不(bù)追究刑事(shì)責任的(de)案(àn)件(jiàn),應(yìng)當依法(fǎ)作(zuò)出(chū)行政(zhèng)處(chù)罰或(huò)者(zhě)其他(tā)處(chù)理(lǐ)。


藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)向(xiàng)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn)前(qián),已經(jīng)作(zuò)出(chū)的(de)警告、責令停産停業、暫扣(kòu)或(huò)者(zhě)吊銷許可(kě)證件(jiàn)、責令關(guān)閉、限制從業等行政(zhèng)處(chù)罰決定(dìng),不(bù)停止執行。未作(zuò)出(chū)行政(zhèng)處(chù)罰決定(dìng)的(de),原則上應(yìng)當在(zài)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)決定(dìng)不(bù)予立案(àn)或(huò)者(zhě)撤銷案(àn)件(jiàn)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)作(zuò)出(chū)不(bù)起(qǐ)訴決定(dìng)、人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)作(zuò)出(chū)無罪或(huò)者(zhě)免予刑事(shì)處(chù)罰判決後(hòu),再決定(dìng)是(shì)否給(gěi)予行政(zhèng)處(chù)罰,但依法(fǎ)需要(yào)給(gěi)予警告、通(tòng)報批評、限制開(kāi)展(zhǎn)生(shēng)産經(jīng)營活動(dòng)、責令停産停業、責令關(guān)閉、限制從業、暫扣(kòu)或(huò)者(zhě)吊銷許可(kě)證件(jiàn)行政(zhèng)處(chù)罰的(de)除外。


已經(jīng)作(zuò)出(chū)罰款行政(zhèng)處(chù)罰並(bìng)已全(quán)部(bù)或(huò)者(zhě)部(bù)分(fēn)執行的(de),人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)在(zài)判處(chù)罰金(jīn)时(shí),在(zài)罰金(jīn)數額範圍內(nèi)对(duì)已經(jīng)執行的(de)罰款進(jìn)行折抵。


違法(fǎ)行为(wèi)構成(chéng)犯罪,人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)判處(chù)拘役或(huò)者(zhě)有(yǒu)期(qī)徒刑时(shí),公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)已經(jīng)給(gěi)予當事(shì)人(rén)行政(zhèng)拘留並(bìng)執行完畢的(de),應(yìng)當依法(fǎ)折抵相應(yìng)刑期(qī)。


藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)作(zuò)出(chū)移送決定(dìng)之(zhī)日(rì)起(qǐ),涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn)的(de)移送辦(bàn)理(lǐ)时(shí)間(jiān),不(bù)計(jì)入(rù)行政(zhèng)處(chù)罰期(qī)限。


第(dì)十六条(tiáo)  公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)对(duì)發(fà)現(xiàn)的(de)藥品違法(fǎ)行为(wèi),經(jīng)審查沒(méi)有(yǒu)犯罪事(shì)實(shí),或(huò)者(zhě)立案(àn)偵查後(hòu)認为(wèi)犯罪事(shì)實(shí)显著輕(qīng)微、不(bù)需要(yào)追究刑事(shì)責任,但依法(fǎ)應(yìng)當予以(yǐ)行政(zhèng)處(chù)罰的(de),應(yìng)當将案(àn)件(jiàn)及(jí)相關(guān)證據(jù)材料移交藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)。


藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)材料之(zhī)日(rì)起(qǐ)15日(rì)內(nèi)予以(yǐ)核查,按照行政(zhèng)處(chù)罰程序作(zuò)出(chū)立案(àn)、不(bù)立案(àn)、移送案(àn)件(jiàn)決定(dìng)的(de),應(yìng)當自(zì)作(zuò)出(chū)決定(dìng)之(zhī)日(rì)起(qǐ)3日(rì)內(nèi)書(shū)面(miàn)通(tòng)知公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān),並(bìng)抄送同(tóng)級人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)。


第(dì)十七(qī)条(tiáo)  人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)对(duì)作(zuò)出(chū)不(bù)起(qǐ)訴決定(dìng)的(de)案(àn)件(jiàn),認为(wèi)依法(fǎ)應(yìng)當給(gěi)予行政(zhèng)處(chù)罰的(de),應(yìng)當将案(àn)件(jiàn)及(jí)相關(guān)證據(jù)材料移交藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)處(chù)理(lǐ),並(bìng)提(tí)出(chū)檢察意(yì)見(jiàn)。藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)檢察意(yì)見(jiàn)書(shū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)2个(gè)月(yuè)內(nèi)向(xiàng)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)通(tòng)報處(chù)理(lǐ)情(qíng)況或(huò)者(zhě)結果(guǒ)。


人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)对(duì)作(zuò)出(chū)無罪或(huò)者(zhě)免予刑事(shì)處(chù)罰判決的(de)案(àn)件(jiàn),認为(wèi)依法(fǎ)應(yìng)當給(gěi)予行政(zhèng)處(chù)罰的(de),應(yìng)當将案(àn)件(jiàn)及(jí)相關(guān)證據(jù)材料移交藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)處(chù)理(lǐ),並(bìng)可(kě)以(yǐ)提(tí)出(chū)司法(fǎ)建議。


第(dì)十八(bā)条(tiáo)  对(duì)于(yú)尚未作(zuò)出(chū)生(shēng)效裁判的(de)案(àn)件(jiàn),藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)依法(fǎ)應(yìng)當作(zuò)出(chū)責令停産停業、吊銷許可(kě)證件(jiàn)、責令關(guān)閉、限制從業等行政(zhèng)處(chù)罰,需要(yào)配合的(de),公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)應(yìng)當給(gěi)予配合。


对(duì)于(yú)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)已經(jīng)作(zuò)出(chū)生(shēng)效裁判的(de)案(àn)件(jiàn),依法(fǎ)還(huán)應(yìng)當由藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)作(zuò)出(chū)吊銷許可(kě)證件(jiàn)等行政(zhèng)處(chù)罰的(de),需要(yào)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)提(tí)供生(shēng)效裁判文(wén)書(shū),人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)應(yìng)當及(jí)时(shí)提(tí)供。藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)可(kě)以(yǐ)依據(jù)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)生(shēng)效裁判認定(dìng)的(de)事(shì)實(shí)和證據(jù)依法(fǎ)予以(yǐ)行政(zhèng)處(chù)罰。


第(dì)十九(jiǔ)条(tiáo)  对(duì)流動(dòng)性(xìng)、团(tuán)夥性(xìng)、跨區(qū)域性(xìng)危害藥品安(ān)全(quán)犯罪案(àn)件(jiàn)的(de)管(guǎn)轄,依照最高(gāo)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)、最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、公(gōng)安(ān)部(bù)等部(bù)門(mén)聯合印(yìn)發(fà)的(de)《關(guān)于(yú)辦(bàn)理(lǐ)流動(dòng)性(xìng)、团(tuán)夥性(xìng)、跨區(qū)域性(xìng)犯罪案(àn)件(jiàn)有(yǒu)關(guān)問(wèn)題(tí)的(de)意(yì)見(jiàn)》(公(gōng)通(tòng)字(zì)〔2011〕14号(hào))相關(guān)規定(dìng)執行。


上級公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)指定(dìng)下級公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)立案(àn)偵查的(de)案(àn)件(jiàn),需要(yào)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)審查批準逮捕、審查起(qǐ)訴的(de),按照最高(gāo)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)、最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、公(gōng)安(ān)部(bù)、國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)部(bù)、司法(fǎ)部(bù)、全(quán)國(guó)人(rén)大常委会(huì)法(fǎ)制工作(zuò)委員会(huì)聯合印(yìn)發(fà)的(de)《關(guān)于(yú)實(shí)施刑事(shì)訴訟法(fǎ)若干(gàn)問(wèn)題(tí)的(de)規定(dìng)》相關(guān)規定(dìng)執行。


第(dì)二(èr)十条(tiáo)  多(duō)次實(shí)施危害藥品安(ān)全(quán)違法(fǎ)犯罪行为(wèi),未經(jīng)處(chù)理(lǐ),且(qiě)依法(fǎ)應(yìng)當追訴的(de),涉案(àn)産品的(de)銷售金(jīn)額或(huò)者(zhě)貨值金(jīn)額累計(jì)計(jì)算。


第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)在(zài)行政(zhèng)執法(fǎ)和查辦(bàn)案(àn)件(jiàn)过(guò)程中(zhōng)依法(fǎ)收(shōu)集的(de)物(wù)證、書(shū)證、視听(tīng)資料、电子數據(jù)等證據(jù)材料,在(zài)刑事(shì)訴訟中(zhōng)可(kě)以(yǐ)作(zuò)为(wèi)證據(jù)使用(yòng);經(jīng)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)查證屬實(shí),可(kě)以(yǐ)作(zuò)为(wèi)定(dìng)案(àn)的(de)根(gēn)據(jù)。


第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)查處(chù)危害藥品安(ān)全(quán)違法(fǎ)行为(wèi),依據(jù)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)藥品管(guǎn)理(lǐ)法(fǎ)》《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)疫苗(miáo)管(guǎn)理(lǐ)法(fǎ)》等相關(guān)規定(dìng),認为(wèi)需要(yào)对(duì)有(yǒu)關(guān)責任人(rén)員予以(yǐ)行政(zhèng)拘留的(de),應(yìng)當在(zài)依法(fǎ)作(zuò)出(chū)其他(tā)種(zhǒng)類(lèi)的(de)行政(zhèng)處(chù)罰後(hòu),參照本辦(bàn)法(fǎ),及(jí)时(shí)将案(àn)件(jiàn)移送有(yǒu)管(guǎn)轄權的(de)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)決定(dìng)是(shì)否行政(zhèng)拘留。


第(dì)三(sān)章(zhāng)  涉案(àn)物(wù)品檢验(yàn)、認定(dìng)與(yǔ)移送


第(dì)二(èr)十三(sān)条(tiáo)  公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)辦(bàn)理(lǐ)危害藥品安(ān)全(quán)犯罪案(àn)件(jiàn),商請藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)提(tí)供檢验(yàn)結論、認定(dìng)意(yì)見(jiàn)协助的(de),藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當按照公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)刑事(shì)案(àn)件(jiàn)辦(bàn)理(lǐ)的(de)法(fǎ)定(dìng)时(shí)限要(yào)求积极(jí)协助,及(jí)时(shí)提(tí)供檢验(yàn)結論、認定(dìng)意(yì)見(jiàn),並(bìng)承擔相關(guān)費用(yòng)。


藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當在(zài)其设置或(huò)者(zhě)确定(dìng)的(de)檢验(yàn)檢測機(jī)構协調设立檢验(yàn)檢測綠(lǜ)色(sè)通(tòng)道(dào),对(duì)涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn)涉案(àn)物(wù)品的(de)檢验(yàn)檢測實(shí)行優先(xiān)受理(lǐ)、優先(xiān)檢验(yàn)、優先(xiān)出(chū)具檢验(yàn)結論。


第(dì)二(èr)十四(sì)条(tiáo)  地(dì)方(fāng)各(gè)級藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當及(jí)时(shí)向(xiàng)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)通(tòng)報藥品檢验(yàn)檢測機(jī)構名(míng)單、檢验(yàn)檢測資質(zhì)及(jí)項目等信(xìn)息。


第(dì)二(èr)十五(wǔ)条(tiáo)  对(duì)同(tóng)一(yī)批次或(huò)者(zhě)同(tóng)一(yī)類(lèi)型的(de)涉案(àn)藥品,如(rú)因(yīn)數量(liàng)較大等原因(yīn),無法(fǎ)進(jìn)行全(quán)部(bù)檢验(yàn)檢測,根(gēn)據(jù)辦(bàn)案(àn)需要(yào),可(kě)以(yǐ)依法(fǎ)進(jìn)行抽樣(yàng)檢验(yàn)檢測。公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)对(duì)符合行政(zhèng)執法(fǎ)規範要(yào)求的(de)抽樣(yàng)檢验(yàn)檢測結果(guǒ)予以(yǐ)認可(kě),可(kě)以(yǐ)作(zuò)为(wèi)該批次或(huò)者(zhě)該類(lèi)型全(quán)部(bù)涉案(àn)産品的(de)檢验(yàn)檢測結果(guǒ)。


第(dì)二(èr)十六条(tiáo)  对(duì)于(yú)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)藥品管(guǎn)理(lǐ)法(fǎ)》第(dì)九(jiǔ)十八(bā)条(tiáo)第(dì)二(èr)款第(dì)二(èr)項、第(dì)四(sì)項及(jí)第(dì)三(sān)款第(dì)三(sān)項至(zhì)第(dì)六項規定(dìng)的(de)假藥、劣藥,能(néng)夠根(gēn)據(jù)在(zài)案(àn)證據(jù)材料作(zuò)出(chū)判斷的(de),可(kě)以(yǐ)由地(dì)市(shì)級以(yǐ)上藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)出(chū)具認定(dìng)意(yì)見(jiàn)。


对(duì)于(yú)依據(jù)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)藥品管(guǎn)理(lǐ)法(fǎ)》第(dì)九(jiǔ)十八(bā)条(tiáo)第(dì)二(èr)款、第(dì)三(sān)款的(de)其他(tā)規定(dìng)認定(dìng)假藥、劣藥,或(huò)者(zhě)是(shì)否屬于(yú)第(dì)九(jiǔ)十八(bā)条(tiáo)第(dì)二(èr)款第(dì)二(èr)項、第(dì)三(sān)款第(dì)六項規定(dìng)的(de)假藥、劣藥存在(zài)争議的(de),應(yìng)當由省(shěng)級以(yǐ)上藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)设置或(huò)者(zhě)确定(dìng)的(de)藥品檢验(yàn)機(jī)構進(jìn)行檢验(yàn),出(chū)具質(zhì)量(liàng)檢验(yàn)結論。


对(duì)于(yú)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)刑法(fǎ)》第(dì)一(yī)百(bǎi)四(sì)十二(èr)条(tiáo)之(zhī)一(yī)規定(dìng)的(de)“足以(yǐ)嚴重(zhòng)危害人(rén)體(tǐ)健康”難以(yǐ)确定(dìng)的(de),根(gēn)據(jù)地(dì)市(shì)級以(yǐ)上藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)出(chū)具的(de)認定(dìng)意(yì)見(jiàn),結合其他(tā)證據(jù)作(zuò)出(chū)認定(dìng)。


对(duì)于(yú)是(shì)否屬于(yú)民(mín)間(jiān)傳統配方(fāng)難以(yǐ)确定(dìng)的(de),根(gēn)據(jù)地(dì)市(shì)級以(yǐ)上藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)出(chū)具的(de)認定(dìng)意(yì)見(jiàn),結合其他(tā)證據(jù)作(zuò)出(chū)認定(dìng)。


第(dì)二(èr)十七(qī)条(tiáo)  藥品、醫療器械、化(huà)妝品的(de)檢验(yàn)檢測,按照《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)藥品管(guǎn)理(lǐ)法(fǎ)》及(jí)其實(shí)施条(tiáo)例、《醫療器械监督管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》《化(huà)妝品监督管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》等有(yǒu)關(guān)規定(dìng)執行。必要(yào)时(shí),檢验(yàn)機(jī)構可(kě)以(yǐ)使用(yòng)經(jīng)國(guó)务院(yuàn)藥品监督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)批準的(de)補充檢验(yàn)項目和檢验(yàn)方(fāng)法(fǎ)進(jìn)行檢验(yàn),出(chū)具檢验(yàn)結論。


第(dì)二(èr)十八(bā)条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)依據(jù)檢验(yàn)檢測報告、結合專家(jiā)意(yì)見(jiàn)等相關(guān)材料得出(chū)認定(dìng)意(yì)見(jiàn)的(de),應(yìng)當包(bāo)括認定(dìng)依據(jù)、理(lǐ)由、結論。按照以(yǐ)下格式出(chū)具結論:

(一(yī))假藥案(àn)件(jiàn),結論中(zhōng)應(yìng)當写(xiě)明(míng)“經(jīng)認定(dìng),……为(wèi)假藥”;

(二(èr))劣藥案(àn)件(jiàn),結論中(zhōng)應(yìng)當写(xiě)明(míng)“經(jīng)認定(dìng),……为(wèi)劣藥”;

(三(sān))妨害藥品管(guǎn)理(lǐ)案(àn)件(jiàn),对(duì)屬于(yú)難以(yǐ)确定(dìng)“足以(yǐ)嚴重(zhòng)危害人(rén)體(tǐ)健康”的(de),結論中(zhōng)應(yìng)當写(xiě)明(míng)“經(jīng)認定(dìng),當事(shì)人(rén)實(shí)施……的(de)行为(wèi),足以(yǐ)嚴重(zhòng)危害人(rén)體(tǐ)健康”;

(四(sì))生(shēng)産、銷售不(bù)符合保障人(rén)體(tǐ)健康的(de)國(guó)家(jiā)标(biāo)準、行業标(biāo)準的(de)醫療器械案(àn)件(jiàn),結論中(zhōng)應(yìng)當写(xiě)明(míng)“經(jīng)認定(dìng),涉案(àn)醫療器械……不(bù)符合……标(biāo)準,結合本案(àn)其他(tā)情(qíng)形,足以(yǐ)嚴重(zhòng)危害人(rén)體(tǐ)健康”;

(五(wǔ))生(shēng)産、銷售不(bù)符合衛生(shēng)标(biāo)準的(de)化(huà)妝品案(àn)件(jiàn),結論中(zhōng)應(yìng)當写(xiě)明(míng)“經(jīng)認定(dìng),涉案(àn)化(huà)妝品……不(bù)符合……标(biāo)準或(huò)者(zhě)化(huà)妝品安(ān)全(quán)技術(shù)規範”。


其他(tā)案(àn)件(jiàn)也(yě)應(yìng)當写(xiě)明(míng)認定(dìng)涉嫌犯罪應(yìng)具备的(de)結論性(xìng)意(yì)見(jiàn)。


第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo)  辦(bàn)案(àn)部(bù)門(mén)應(yìng)當告知犯罪嫌疑人(rén)、被(bèi)害人(rén)或(huò)者(zhě)其辩(biàn)護律师(shī)、法(fǎ)定(dìng)代(dài)理(lǐ)人(rén),在(zài)涉案(àn)物(wù)品依法(fǎ)處(chù)置前(qián)可(kě)以(yǐ)提(tí)出(chū)重(zhòng)新(xīn)或(huò)者(zhě)補充檢验(yàn)檢測、認定(dìng)的(de)申請。提(tí)出(chū)申請的(de),應(yìng)有(yǒu)充分(fēn)理(lǐ)由並(bìng)提(tí)供相應(yìng)證據(jù)。


第(dì)三(sān)十条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)在(zài)查處(chù)藥品違法(fǎ)行为(wèi)过(guò)程中(zhōng),應(yìng)當妥善保存所(suǒ)收(shōu)集的(de)與(yǔ)違法(fǎ)行为(wèi)有(yǒu)關(guān)的(de)證據(jù)。


藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)对(duì)查獲的(de)涉案(àn)物(wù)品,應(yìng)當如(rú)實(shí)填写(xiě)涉案(àn)物(wù)品清(qīng)單,並(bìng)按照國(guó)家(jiā)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)予以(yǐ)處(chù)理(lǐ)。对(duì)需要(yào)進(jìn)行檢验(yàn)檢測的(de)涉案(àn)物(wù)品,應(yìng)當由法(fǎ)定(dìng)檢验(yàn)檢測機(jī)構進(jìn)行檢验(yàn)檢測,並(bìng)出(chū)具檢验(yàn)結論。


第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當自(zì)接到(dào)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)立案(àn)通(tòng)知書(shū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)3日(rì)內(nèi),将涉案(àn)物(wù)品以(yǐ)及(jí)與(yǔ)案(àn)件(jiàn)有(yǒu)關(guān)的(de)其他(tā)材料移交公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān),並(bìng)辦(bàn)理(lǐ)交接手(shǒu)續。


对(duì)于(yú)已采取(qǔ)查封(fēng)、扣(kòu)押等行政(zhèng)強(qiáng)制措施的(de)涉案(àn)物(wù)品,藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)于(yú)交接之(zhī)日(rì)起(qǐ)解(jiě)除查封(fēng)、扣(kòu)押,由公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)重(zhòng)新(xīn)对(duì)涉案(àn)物(wù)品履行查封(fēng)、扣(kòu)押手(shǒu)續。


第(dì)三(sān)十二(èr)条(tiáo)  公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)辦(bàn)理(lǐ)藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)移送的(de)涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn)和自(zì)行立案(àn)偵查的(de)案(àn)件(jiàn)时(shí),因(yīn)客觀条(tiáo)件(jiàn)限制,或(huò)者(zhě)涉案(àn)物(wù)品对(duì)保管(guǎn)条(tiáo)件(jiàn)、保管(guǎn)场(chǎng)所(suǒ)有(yǒu)特(tè)殊要(yào)求,或(huò)者(zhě)涉案(àn)物(wù)品需要(yào)無害化(huà)處(chù)理(lǐ)的(de),在(zài)采取(qǔ)必要(yào)措施固定(dìng)留取(qǔ)證據(jù)後(hòu),可(kě)以(yǐ)委托藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)代(dài)为(wèi)保管(guǎn)和處(chù)置。


公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)應(yìng)當與(yǔ)藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)签(qiān)訂委托保管(guǎn)协議,並(bìng)附有(yǒu)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)查封(fēng)、扣(kòu)押涉案(àn)物(wù)品的(de)清(qīng)單。


藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當配合公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)在(zài)辦(bàn)案(àn)过(guò)程中(zhōng)对(duì)涉案(àn)物(wù)品的(de)調取(qǔ)、使用(yòng)及(jí)檢验(yàn)檢測等工作(zuò)。


藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)不(bù)具备保管(guǎn)条(tiáo)件(jiàn)的(de),應(yìng)當出(chū)具書(shū)面(miàn)说(shuō)明(míng),推薦具备保管(guǎn)条(tiáo)件(jiàn)的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)機(jī)構代(dài)为(wèi)保管(guǎn)。


涉案(àn)物(wù)品相關(guān)保管(guǎn)、處(chù)置等費用(yòng)有(yǒu)困難的(de),由藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)会(huì)同(tóng)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)等部(bù)門(mén)報請本級人(rén)民(mín)政(zhèng)府解(jiě)決。


第(dì)四(sì)章(zhāng)  协作(zuò)配合與(yǔ)督辦(bàn)


第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo)  各(gè)級藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)、公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)應(yìng)當定(dìng)期(qī)召開(kāi)聯席(xí)会(huì)議,推動(dòng)建立地(dì)區(qū)間(jiān)、部(bù)門(mén)間(jiān)藥品案(àn)件(jiàn)查辦(bàn)聯動(dòng)機(jī)制,通(tòng)報案(àn)件(jiàn)辦(bàn)理(lǐ)工作(zuò)情(qíng)況,研究解(jiě)決辦(bàn)案(àn)协作(zuò)、涉案(àn)物(wù)品處(chù)置等重(zhòng)大問(wèn)題(tí)。


第(dì)三(sān)十四(sì)条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)、公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)應(yìng)當建立双(shuāng)向(xiàng)案(àn)件(jiàn)咨詢制度(dù)。藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)对(duì)重(zhòng)大、疑難、複雜案(àn)件(jiàn),可(kě)以(yǐ)就(jiù)刑事(shì)案(àn)件(jiàn)立案(àn)追訴标(biāo)準、證據(jù)固定(dìng)和保全(quán)等問(wèn)題(tí)咨詢公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn);公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)可(kě)以(yǐ)就(jiù)案(àn)件(jiàn)辦(bàn)理(lǐ)中(zhōng)的(de)專業性(xìng)問(wèn)題(tí)咨詢藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)。受咨詢的(de)機(jī)關(guān)應(yìng)當認真(zhēn)研究,及(jí)时(shí)答(dá)複;書(shū)面(miàn)咨詢的(de),應(yìng)當書(shū)面(miàn)答(dá)複。


第(dì)三(sān)十五(wǔ)条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)、公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)和人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)應(yìng)當加強(qiáng)对(duì)重(zhòng)大案(àn)件(jiàn)的(de)聯合督辦(bàn)工作(zuò)。


國(guó)家(jiā)藥品监督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)、公(gōng)安(ān)部(bù)、最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)可(kě)以(yǐ)对(duì)下列重(zhòng)大案(àn)件(jiàn)實(shí)行聯合督辦(bàn):

(一(yī))在(zài)全(quán)國(guó)範圍內(nèi)有(yǒu)重(zhòng)大影響的(de)案(àn)件(jiàn);

(二(èr))引發(fà)公(gōng)共(gòng)安(ān)全(quán)事(shì)件(jiàn),对(duì)公(gōng)民(mín)生(shēng)命健康、财産造成(chéng)特(tè)别重(zhòng)大損害、損失的(de)案(àn)件(jiàn);

(三(sān))跨地(dì)區(qū),案(àn)情(qíng)複雜、涉案(àn)金(jīn)額特(tè)别巨大的(de)案(àn)件(jiàn);

(四(sì))其他(tā)有(yǒu)必要(yào)聯合督辦(bàn)的(de)重(zhòng)大案(àn)件(jiàn)。


第(dì)三(sān)十六条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)在(zài)日(rì)常工作(zuò)中(zhōng)發(fà)現(xiàn)違反(fǎn)藥品領域法(fǎ)律法(fǎ)規行为(wèi)明(míng)显涉嫌犯罪的(de),應(yìng)當立即以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式向(xiàng)同(tóng)級公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)和人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)通(tòng)報。


公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)應(yìng)當及(jí)时(shí)進(jìn)行審查,必要(yào)时(shí),經(jīng)辦(bàn)案(àn)部(bù)門(mén)負責人(rén)批準,可(kě)以(yǐ)進(jìn)行調查核實(shí)。調查核實(shí)过(guò)程中(zhōng),公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)可(kě)以(yǐ)依照有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律和規定(dìng)采取(qǔ)詢問(wèn)、查詢、勘验(yàn)、鑒定(dìng)和調取(qǔ)證據(jù)材料等不(bù)限制被(bèi)調查对(duì)象(xiàng)人(rén)身(shēn)、财産權利的(de)措施。对(duì)符合立案(àn)条(tiáo)件(jiàn)的(de),公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)應(yìng)當及(jí)时(shí)依法(fǎ)立案(àn)偵查。


第(dì)三(sān)十七(qī)条(tiáo)  藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)对(duì)明(míng)显涉嫌犯罪的(de)案(àn)件(jiàn),在(zài)查處(chù)、移送过(guò)程中(zhōng),發(fà)現(xiàn)行为(wèi)人(rén)可(kě)能(néng)存在(zài)逃匿或(huò)者(zhě)轉(zhuǎn)移、灭失、銷毀證據(jù)等情(qíng)形的(de),應(yìng)當及(jí)时(shí)通(tòng)報公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān),由公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)协助采取(qǔ)緊急措施,必要(yào)时(shí)双(shuāng)方(fāng)协同(tóng)加快(kuài)移送進(jìn)度(dù),依法(fǎ)采取(qǔ)緊急措施予以(yǐ)處(chù)置。


第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo)  各(gè)級藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)对(duì)日(rì)常监管(guǎn)、监督抽檢、風(fēng)險监測和處(chù)理(lǐ)投訴舉報中(zhōng)發(fà)現(xiàn)的(de)涉及(jí)藥品刑事(shì)犯罪的(de)重(zhòng)要(yào)違法(fǎ)信(xìn)息,應(yìng)當及(jí)时(shí)通(tòng)報同(tóng)級公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)和人(rén)民(mín)檢察院(yuàn);公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)應(yìng)當将偵辦(bàn)案(àn)件(jiàn)中(zhōng)發(fà)現(xiàn)的(de)重(zhòng)大藥品安(ān)全(quán)風(fēng)險信(xìn)息通(tòng)報同(tóng)級藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)。


公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)在(zài)偵查藥品犯罪案(àn)件(jiàn)中(zhōng),已查明(míng)涉案(àn)藥品流向(xiàng)的(de),應(yìng)當及(jí)时(shí)通(tòng)報同(tóng)級藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)依法(fǎ)采取(qǔ)控制措施,並(bìng)提(tí)供必要(yào)的(de)协助。


第(dì)三(sān)十九(jiǔ)条(tiáo)  各(gè)級藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)、公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)應(yìng)當建立藥品違法(fǎ)犯罪案(àn)件(jiàn)信(xìn)息發(fà)布(bù)沟(gōu)通(tòng)协作(zuò)機(jī)制。發(fà)布(bù)案(àn)件(jiàn)信(xìn)息,應(yìng)當及(jí)时(shí)提(tí)前(qián)互相通(tòng)報情(qíng)況;聯合督辦(bàn)的(de)重(zhòng)要(yào)案(àn)件(jiàn)信(xìn)息應(yìng)當聯合發(fà)布(bù)。


第(dì)五(wǔ)章(zhāng)  信(xìn)息共(gòng)享與(yǔ)通(tòng)報


第(dì)四(sì)十条(tiáo)  各(gè)級藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)、公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)應(yìng)當通(tòng)过(guò)行政(zhèng)執法(fǎ)與(yǔ)刑事(shì)司法(fǎ)銜接信(xìn)息共(gòng)享平台(tái),逐步實(shí)現(xiàn)涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn)网(wǎng)上移送、网(wǎng)上受理(lǐ)、网(wǎng)上监督。


第(dì)四(sì)十一(yī)条(tiáo)  已經(jīng)接入(rù)信(xìn)息共(gòng)享平台(tái)的(de)藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)、公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn),應(yìng)當在(zài)作(zuò)出(chū)相關(guān)決定(dìng)之(zhī)日(rì)起(qǐ)7日(rì)內(nèi)分(fēn)别录(lù)入(rù)下列信(xìn)息:

(一(yī))适用(yòng)普通(tòng)程序的(de)藥品違法(fǎ)案(àn)件(jiàn)行政(zhèng)處(chù)罰、案(àn)件(jiàn)移送、提(tí)請複議和建議人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)進(jìn)行立案(àn)监督的(de)信(xìn)息;

(二(èr))移送涉嫌犯罪案(àn)件(jiàn)的(de)立案(àn)、複議、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)监督立案(àn)後(hòu)的(de)處(chù)理(lǐ)情(qíng)況,以(yǐ)及(jí)提(tí)請批準逮捕、移送審查起(qǐ)訴的(de)信(xìn)息;

(三(sān))监督移送、监督立案(àn)以(yǐ)及(jí)批準逮捕、提(tí)起(qǐ)公(gōng)訴的(de)信(xìn)息。


尚未建成(chéng)信(xìn)息共(gòng)享平台(tái)的(de)藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)、公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn),應(yìng)當自(zì)作(zuò)出(chū)相關(guān)決定(dìng)後(hòu)及(jí)时(shí)向(xiàng)其他(tā)部(bù)門(mén)通(tòng)報前(qián)款規定(dìng)的(de)信(xìn)息。


有(yǒu)關(guān)信(xìn)息涉及(jí)國(guó)家(jiā)秘密、工作(zuò)秘密的(de),可(kě)免予录(lù)入(rù)、共(gòng)享,或(huò)者(zhě)在(zài)录(lù)入(rù)、共(gòng)享时(shí)作(zuò)脫密處(chù)理(lǐ)。


第(dì)四(sì)十二(èr)条(tiáo)  各(gè)級藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)、公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)應(yìng)當对(duì)信(xìn)息共(gòng)享平台(tái)录(lù)入(rù)的(de)案(àn)件(jiàn)信(xìn)息及(jí)时(shí)彙總(zǒng)、分(fēn)析,定(dìng)期(qī)对(duì)平台(tái)運行情(qíng)況總(zǒng)結通(tòng)報。


第(dì)六章(zhāng)  附  則


第(dì)四(sì)十三(sān)条(tiáo)  屬于(yú)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)监察法(fǎ)》規定(dìng)的(de)公(gōng)職人(rén)員在(zài)行使公(gōng)權力过(guò)程中(zhōng)發(fà)生(shēng)的(de)依法(fǎ)由监察機(jī)關(guān)負責調查的(de)案(àn)件(jiàn),不(bù)适用(yòng)本辦(bàn)法(fǎ),應(yìng)當依法(fǎ)及(jí)时(shí)将有(yǒu)關(guān)問(wèn)題(tí)線(xiàn)索移送监察機(jī)關(guān)處(chù)理(lǐ)。


第(dì)四(sì)十四(sì)条(tiáo)  各(gè)省(shěng)、自(zì)治區(qū)、直(zhí)轄市(shì)的(de)藥品监管(guǎn)部(bù)門(mén)、公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)可(kě)以(yǐ)根(gēn)據(jù)本辦(bàn)法(fǎ)制定(dìng)本行政(zhèng)區(qū)域的(de)實(shí)施细(xì)則。


第(dì)四(sì)十五(wǔ)条(tiáo)  本辦(bàn)法(fǎ)中(zhōng)“3日(rì)”“7日(rì)”“15日(rì)”的(de)規定(dìng)是(shì)指工作(zuò)日(rì),不(bù)含法(fǎ)定(dìng)节(jié)假日(rì)、休息日(rì)。法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規和部(bù)門(mén)規章(zhāng)有(yǒu)規定(dìng)的(de)從其規定(dìng)。


第(dì)四(sì)十六条(tiáo)  本辦(bàn)法(fǎ)自(zì)2023年2月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。《食品藥品行政(zhèng)執法(fǎ)與(yǔ)刑事(shì)司法(fǎ)銜接工作(zuò)辦(bàn)法(fǎ)》(食藥监稽〔2015〕271号(hào))中(zhōng)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)與(yǔ)本辦(bàn)法(fǎ)不(bù)一(yī)致(zhì)的(de),以(yǐ)本辦(bàn)法(fǎ)为(wèi)準。


来(lái)源:公(gōng)安(ān)部(bù) 國(guó)家(jiā)藥品监督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)

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