1.《行政(zhèng)處(chù)罰法(fǎ)》第(dì)四(sì)十九(jiǔ)条(tiáo)  發(fà)生(shēng)重(zhòng)大傳染病疫情(qíng)等突發(fà)事(shì)件(jiàn)，为(wèi)了(le)控制、減輕(qīng)和消除突發(fà)事(shì)件(jiàn)引起(qǐ)的(de)社会(huì)危害，行政(zhèng)機(jī)關(guān)对(duì)違反(fǎn)突發(fà)事(shì)件(jiàn)應(yìng)对(duì)措施的(de)行为(wèi)，依法(fǎ)快(kuài)速、從重(zhòng)處(chù)罰。

2.《治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)處(chù)罰法(fǎ)》第(dì)二(èr)十条(tiáo) 違反(fǎn)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)有(yǒu)下列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，從重(zhòng)處(chù)罰：

（一(yī)）有(yǒu)較嚴重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)的(de)；

（二(èr)）教唆、脅迫、诱騙他(tā)人(rén)違反(fǎn)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)的(de)；

（三(sān)）对(duì)報案(àn)人(rén)、控告人(rén)、舉報人(rén)、證人(rén)打(dǎ)擊報複的(de)；

（四(sì)）六个(gè)月(yuè)內(nèi)曾受过(guò)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)處(chù)罰的(de)。

第(dì)五(wǔ)十条(tiáo) 第(dì)二(èr)款  阻礙人(rén)民(mín)警察依法(fǎ)執行職务的(de)，從重(zhòng)處(chù)罰。

第(dì)五(wǔ)十一(yī)条(tiáo) 第(dì)二(èr)款  冒充軍警人(rén)員招搖撞騙的(de)，從重(zhòng)處(chù)罰。

3.《公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)辦(bàn)理(lǐ)行政(zhèng)案(àn)件(jiàn)程序規定(dìng)》第(dì)一(yī)百(bǎi)六十条(tiáo)  違法(fǎ)行为(wèi)人(rén)有(yǒu)下列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，應(yìng)當從重(zhòng)處(chù)罰：

(一(yī))有(yǒu)較嚴重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)的(de)；

(二(èr))教唆、脅迫、诱騙他(tā)人(rén)實(shí)施違法(fǎ)行为(wèi)的(de)；

(三(sān))对(duì)報案(àn)人(rén)、控告人(rén)、舉報人(rén)、證人(rén)等打(dǎ)擊報複的(de)；

(四(sì))六个(gè)月(yuè)內(nèi)曾受过(guò)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)處(chù)罰或(huò)者(zhě)一(yī)年內(nèi)因(yīn)同(tóng)類(lèi)違法(fǎ)行为(wèi)受到(dào)两(liǎng)次以(yǐ)上公(gōng)安(ān)行政(zhèng)處(chù)罰的(de)；

(五(wǔ))刑罰執行完畢三(sān)年內(nèi)，或(huò)者(zhě)在(zài)緩刑期(qī)間(jiān)，違反(fǎn)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)的(de)。

4.公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)对(duì)部(bù)分(fēn)違反(fǎn)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)行为(wèi)實(shí)施處(chù)罰的(de)裁量(liàng)指導意(yì)見(jiàn)（公(gōng)通(tòng)字(zì)〔2018〕17号(hào)）六、違反(fǎn)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)具有(yǒu)下列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，屬于(yú)“情(qíng)节(jié)較重(zhòng)”“情(qíng)节(jié)嚴重(zhòng)”：

（一(yī)）一(yī)年內(nèi)因(yīn)同(tóng)種(zhǒng)違法(fǎ)行为(wèi)被(bèi)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)處(chù)罰後(hòu)又實(shí)施的(de)；

（二(èr)）刑罰執行完畢六个(gè)月(yuè)內(nèi)，或(huò)者(zhě)在(zài)緩刑、假釋期(qī)間(jiān)，實(shí)施違反(fǎn)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)行为(wèi)的(de)；

（三(sān)）組織、領導實(shí)施違反(fǎn)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)行为(wèi)的(de)，或(huò)者(zhě)在(zài)共(gòng)同(tóng)違反(fǎn)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)行为(wèi)中(zhōng)起(qǐ)主(zhǔ)要(yào)作(zuò)用(yòng)的(de)；

（四(sì)）被(bèi)侵害人(rén)为(wèi)精神病人(rén)、殘疾人(rén)、老年人(rén)、未成(chéng)年人(rén)、孕婦的(de)；

（五(wǔ)）在(zài)突發(fà)事(shì)件(jiàn)和重(zhòng)大活動(dòng)期(qī)間(jiān)、突發(fà)事(shì)件(jiàn)和重(zhòng)大活動(dòng)發(fà)生(shēng)地(dì)、舉行地(dì)實(shí)施違反(fǎn)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)行为(wèi)的(de)；

（六）达(dá)到(dào)刑事(shì)追訴标(biāo)準，但因(yīn)犯罪情(qíng)节(jié)輕(qīng)微，人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)作(zuò)出(chū)不(bù)起(qǐ)訴決定(dìng)或(huò)者(zhě)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)判決免除刑事(shì)處(chù)罰的(de)。

根(gēn)據(jù)《公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)对(duì)部(bù)分(fēn)違反(fǎn)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)行为(wèi)實(shí)施處(chù)罰的(de)裁量(liàng)指導意(yì)見(jiàn)》第(dì)五(wǔ)条(tiáo)規定(dìng)，實(shí)施治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)處(chù)罰时(shí)，應(yìng)當根(gēn)據(jù)違反(fǎn)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)行为(wèi)的(de)基本事(shì)實(shí)和本指導意(yì)見(jiàn)規定(dìng)的(de)“情(qíng)节(jié)較輕(qīng)”“情(qíng)节(jié)較重(zhòng)”“情(qíng)节(jié)嚴重(zhòng)”的(de)具體(tǐ)适用(yòng)情(qíng)形，先(xiān)确定(dìng)依法(fǎ)适用(yòng)的(de)處(chù)罰幅度(dù)，再綜合考慮違反(fǎn)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)行为(wèi)的(de)对(duì)象(xiàng)、後(hòu)果(guǒ)、數額、次數、行为(wèi)人(rén)主(zhǔ)觀惡意(yì)程度(dù)，以(yǐ)及(jí)從重(zhòng)、從輕(qīng)、減輕(qīng)等法(fǎ)定(dìng)裁量(liàng)情(qíng)节(jié)，作(zuò)出(chū)具體(tǐ)的(de)處(chù)罰決定(dìng)。

1.既有(yǒu)從重(zhòng)處(chù)罰情(qíng)节(jié)，又有(yǒu)其他(tā)減輕(qīng)、從輕(qīng)情(qíng)节(jié)，如(rú)何處(chù)理(lǐ)？

根(gēn)據(jù)《公(gōng)安(ān)部(bù)關(guān)于(yú)實(shí)施公(gōng)安(ān)行政(zhèng)處(chù)罰裁量(liàng)基準制度(dù)的(de)指導意(yì)見(jiàn)》（公(gōng)通(tòng)字(zì)〔2016〕17号(hào)）規定(dìng)，对(duì)具有(yǒu)多(duō)个(gè)裁量(liàng)情(qíng)节(jié)的(de)，在(zài)調节(jié)處(chù)罰幅度(dù)时(shí)一(yī)般采取(qǔ)同(tóng)向(xiàng)情(qíng)节(jié)相疊加、逆向(xiàng)情(qíng)节(jié)相抵減的(de)方(fāng)式，也(yě)可(kě)以(yǐ)将对(duì)整个(gè)案(àn)情(qíng)影響較大的(de)情(qíng)节(jié)作(zuò)为(wèi)主(zhǔ)要(yào)考慮因(yīn)素。

对(duì)違法(fǎ)行为(wèi)輕(qīng)微並(bìng)及(jí)时(shí)糾正(zhèng)，沒(méi)有(yǒu)造成(chéng)危害後(hòu)果(guǒ)的(de)，即使同(tóng)时(shí)具有(yǒu)《公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)辦(bàn)理(lǐ)行政(zhèng)案(àn)件(jiàn)程序規定(dìng)》第(dì)一(yī)百(bǎi)三(sān)十六条(tiáo)（注：現(xiàn)为(wèi)第(dì)一(yī)百(bǎi)六十条(tiáo)）第(dì)四(sì)、五(wǔ)項規定(dìng)的(de)從重(zhòng)情(qíng)节(jié)，也(yě)應(yìng)當作(zuò)出(chū)不(bù)予行政(zhèng)處(chù)罰決定(dìng)。具有(yǒu)《公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)辦(bàn)理(lǐ)行政(zhèng)案(àn)件(jiàn)程序規定(dìng)》第(dì)一(yī)百(bǎi)三(sān)十六条(tiáo)（注：現(xiàn)为(wèi)第(dì)一(yī)百(bǎi)六十条(tiáo)）第(dì)一(yī)至(zhì)三(sān)項規定(dìng)情(qíng)节(jié)的(de)，不(bù)應(yìng)認定(dìng)为(wèi)違法(fǎ)行为(wèi)輕(qīng)微。

对(duì)于(yú)有(yǒu)從重(zhòng)情(qíng)节(jié)的(de)違法(fǎ)行为(wèi)人(rén)，同(tóng)时(shí)有(yǒu)立功、主(zhǔ)動(dòng)投案(àn)並(bìng)如(rú)實(shí)陳述自(zì)己違法(fǎ)行为(wèi)等情(qíng)节(jié)，需要(yào)在(zài)“減輕(qīng)或(huò)者(zhě)不(bù)予處(chù)罰”之(zhī)間(jiān)選擇認定(dìng)的(de)，原則上認定(dìng)为(wèi)“減輕(qīng)處(chù)罰”。

違法(fǎ)行为(wèi)人(rén)同(tóng)时(shí)有(yǒu)两(liǎng)个(gè)以(yǐ)上應(yìng)當給(gěi)予行政(zhèng)處(chù)罰的(de)違法(fǎ)行为(wèi)的(de)，應(yìng)當分(fēn)别裁量(liàng)，在(zài)具體(tǐ)裁量(liàng)时(shí)互不(bù)作(zuò)为(wèi)從重(zhòng)情(qíng)节(jié)。

2.对(duì)于(yú)法(fǎ)律、法(fǎ)規和規章(zhāng)有(yǒu)專門(mén)条(tiáo)款将從重(zhòng)處(chù)罰情(qíng)节(jié)規定(dìng)为(wèi)獨立的(de)違法(fǎ)行为(wèi)的(de)，如(rú)何處(chù)理(lǐ)？

根(gēn)據(jù)《公(gōng)安(ān)部(bù)關(guān)于(yú)實(shí)施公(gōng)安(ān)行政(zhèng)處(chù)罰裁量(liàng)基準制度(dù)的(de)指導意(yì)見(jiàn)》規定(dìng)，对(duì)于(yú)法(fǎ)律、法(fǎ)規和規章(zhāng)有(yǒu)專門(mén)条(tiáo)款将從重(zhòng)處(chù)罰情(qíng)节(jié)規定(dìng)为(wèi)獨立的(de)違法(fǎ)行为(wèi)的(de)，如(rú)教唆、引诱、欺騙他(tā)人(rén)吸毒等，对(duì)該有(yǒu)關(guān)行为(wèi)按照專門(mén)条(tiáo)款的(de)規定(dìng)處(chù)罰，處(chù)罰裁量(liàng)时(shí)不(bù)再将教唆、诱騙等情(qíng)节(jié)作(zuò)为(wèi)從重(zhòng)處(chù)罰情(qíng)节(jié)。