信(xìn)訪工作(zuò)条(tiáo)例

（2022年1月(yuè)24日(rì)中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央政(zhèng)治局(jú)会(huì)議審議批準 

2022年2月(yuè)25日(rì)中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央、國(guó)务院(yuàn)發(fà)布(bù)）

第(dì)一(yī)章(zhāng)　總(zǒng)則

第(dì)一(yī)条(tiáo) 为(wèi)了(le)堅持(chí)和加強(qiáng)黨对(duì)信(xìn)訪工作(zuò)的(de)全(quán)面(miàn)領導，做好(hǎo)新(xīn)时(shí)代(dài)信(xìn)訪工作(zuò)，保持(chí)黨和政(zhèng)府同(tóng)人(rén)民(mín)群(qún)衆的(de)密切(qiè)聯系，制定(dìng)本条(tiáo)例。

第(dì)二(èr)条(tiáo) 本条(tiáo)例适用(yòng)于(yú)各(gè)級黨的(de)機(jī)關(guān)、人(rén)大機(jī)關(guān)、行政(zhèng)機(jī)關(guān)、政(zhèng)协機(jī)關(guān)、监察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以(yǐ)及(jí)群(qún)团(tuán)組織、國(guó)有(yǒu)企事(shì)業單位等開(kāi)展(zhǎn)信(xìn)訪工作(zuò)。

第(dì)三(sān)条(tiáo) 信(xìn)訪工作(zuò)是(shì)黨的(de)群(qún)衆工作(zuò)的(de)重(zhòng)要(yào)組成(chéng)部(bù)分(fēn)，是(shì)黨和政(zhèng)府了(le)解(jiě)民(mín)情(qíng)、集中(zhōng)民(mín)智、維護民(mín)利、凝聚民(mín)心(xīn)的(de)一(yī)項重(zhòng)要(yào)工作(zuò)，是(shì)各(gè)級機(jī)關(guān)、單位及(jí)其領導干(gàn)部(bù)、工作(zuò)人(rén)員接受群(qún)衆监督、改進(jìn)工作(zuò)作(zuò)風(fēng)的(de)重(zhòng)要(yào)途徑。

第(dì)四(sì)条(tiáo) 信(xìn)訪工作(zuò)堅持(chí)以(yǐ)马克(kè)思(sī)列甯主(zhǔ)義、毛(máo)澤東(dōng)思(sī)想(xiǎng)、鄧小平理(lǐ)論、“三(sān)个(gè)代(dài)表(biǎo)”重(zhòng)要(yào)思(sī)想(xiǎng)、科學(xué)發(fà)展(zhǎn)觀、習近平新(xīn)时(shí)代(dài)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指導，貫徹落(là)實(shí)習近平總(zǒng)書(shū)記(jì)關(guān)于(yú)加強(qiáng)和改進(jìn)人(rén)民(mín)信(xìn)訪工作(zuò)的(de)重(zhòng)要(yào)思(sī)想(xiǎng)，增強(qiáng)“四(sì)个(gè)意(yì)識”、堅定(dìng)“四(sì)个(gè)自(zì)信(xìn)”、做到(dào)“两(liǎng)个(gè)維護”，牢記(jì)为(wèi)民(mín)解(jiě)難、为(wèi)黨分(fēn)憂的(de)政(zhèng)治責任，堅守人(rén)民(mín)情(qíng)懷，堅持(chí)底線(xiàn)思(sī)維、法(fǎ)治思(sī)維，服(fú)务黨和國(guó)家(jiā)工作(zuò)大局(jú)，維護群(qún)衆合法(fǎ)權益，化(huà)解(jiě)信(xìn)訪突出(chū)問(wèn)題(tí)，促進(jìn)社会(huì)和諧穩定(dìng)。

第(dì)五(wǔ)条(tiáo) 信(xìn)訪工作(zuò)應(yìng)當遵循下列原則：

（一(yī)）堅持(chí)黨的(de)全(quán)面(miàn)領導。把(bǎ)黨的(de)領導貫徹到(dào)信(xìn)訪工作(zuò)各(gè)方(fāng)面(miàn)和全(quán)过(guò)程，确保正(zhèng)确政(zhèng)治方(fāng)向(xiàng)。

（二(èr)）堅持(chí)以(yǐ)人(rén)民(mín)为(wèi)中(zhōng)心(xīn)。踐行黨的(de)群(qún)衆路(lù)線(xiàn)，傾听(tīng)群(qún)衆呼聲，關(guān)心(xīn)群(qún)衆疾苦(kǔ)，千(qiān)方(fāng)百(bǎi)計(jì)为(wèi)群(qún)衆排憂解(jiě)難。

（三(sān)）堅持(chí)落(là)實(shí)信(xìn)訪工作(zuò)責任。黨政(zhèng)同(tóng)責、一(yī)岗双(shuāng)責，屬地(dì)管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)級負責，誰(shéi)主(zhǔ)管(guǎn)、誰(shéi)負責。

（四(sì)）堅持(chí)依法(fǎ)按政(zhèng)策解(jiě)決問(wèn)題(tí)。将信(xìn)訪纳入(rù)法(fǎ)治化(huà)軌道(dào)，依法(fǎ)維護群(qún)衆權益、規範信(xìn)訪秩序。

（五(wǔ)）堅持(chí)源头治理(lǐ)化(huà)解(jiě)矛盾。多(duō)措並(bìng)舉、綜合施策，着力点放在(zài)源头預防和前(qián)端化(huà)解(jiě)，把(bǎ)可(kě)能(néng)引發(fà)信(xìn)訪問(wèn)題(tí)的(de)矛盾糾纷化(huà)解(jiě)在(zài)基层(céng)、化(huà)解(jiě)在(zài)萌芽(yá)狀态。

第(dì)六条(tiáo) 各(gè)級機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當暢通(tòng)信(xìn)訪渠道(dào)，做好(hǎo)信(xìn)訪工作(zuò)，認真(zhēn)處(chù)理(lǐ)信(xìn)訪事(shì)項，傾听(tīng)人(rén)民(mín)群(qún)衆建議、意(yì)見(jiàn)和要(yào)求，接受人(rén)民(mín)群(qún)衆监督，为(wèi)人(rén)民(mín)群(qún)衆服(fú)务。

第(dì)二(èr)章(zhāng)　信(xìn)訪工作(zuò)體(tǐ)制

第(dì)七(qī)条(tiáo) 堅持(chí)和加強(qiáng)黨对(duì)信(xìn)訪工作(zuò)的(de)全(quán)面(miàn)領導，構建黨委統一(yī)領導、政(zhèng)府組織落(là)實(shí)、信(xìn)訪工作(zuò)聯席(xí)会(huì)議协調、信(xìn)訪部(bù)門(mén)推動(dòng)、各(gè)方(fāng)齊抓共(gòng)管(guǎn)的(de)信(xìn)訪工作(zuò)格局(jú)。

第(dì)八(bā)条(tiáo) 黨中(zhōng)央加強(qiáng)对(duì)信(xìn)訪工作(zuò)的(de)統一(yī)領導：

（一(yī)）強(qiáng)化(huà)政(zhèng)治引領，确立信(xìn)訪工作(zuò)的(de)政(zhèng)治方(fāng)向(xiàng)和政(zhèng)治原則，嚴明(míng)政(zhèng)治紀律和政(zhèng)治規矩；

（二(èr)）制定(dìng)信(xìn)訪工作(zuò)方(fāng)針(zhēn)政(zhèng)策，研究部(bù)署(shǔ)信(xìn)訪工作(zuò)中(zhōng)事(shì)關(guān)黨和國(guó)家(jiā)工作(zuò)大局(jú)、社会(huì)和諧穩定(dìng)、群(qún)衆權益保障的(de)重(zhòng)大改革(gé)措施；

（三(sān)）領導建设一(yī)支对(duì)黨忠誠可(kě)靠、恪守为(wèi)民(mín)之(zhī)責、善做群(qún)衆工作(zuò)的(de)高(gāo)素質(zhì)專業化(huà)信(xìn)訪工作(zuò)隊伍，为(wèi)信(xìn)訪工作(zuò)提(tí)供組織保證。

第(dì)九(jiǔ)条(tiáo) 地(dì)方(fāng)黨委領導本地(dì)區(qū)信(xìn)訪工作(zuò)，貫徹落(là)實(shí)黨中(zhōng)央關(guān)于(yú)信(xìn)訪工作(zuò)的(de)方(fāng)針(zhēn)政(zhèng)策和決策部(bù)署(shǔ)，執行上級黨組織關(guān)于(yú)信(xìn)訪工作(zuò)的(de)部(bù)署(shǔ)要(yào)求，統筹信(xìn)訪工作(zuò)責任體(tǐ)系構建，支持(chí)和督促下級黨組織做好(hǎo)信(xìn)訪工作(zuò)。

地(dì)方(fāng)黨委常委会(huì)應(yìng)當定(dìng)期(qī)听(tīng)取(qǔ)信(xìn)訪工作(zuò)彙報，分(fēn)析形勢，部(bù)署(shǔ)任务，研究重(zhòng)大事(shì)項，解(jiě)決突出(chū)問(wèn)題(tí)。

第(dì)十条(tiáo) 各(gè)級政(zhèng)府貫徹落(là)實(shí)上級黨委和政(zhèng)府以(yǐ)及(jí)本級黨委關(guān)于(yú)信(xìn)訪工作(zuò)的(de)部(bù)署(shǔ)要(yào)求，科學(xué)民(mín)主(zhǔ)決策、依法(fǎ)履行職責，組織各(gè)方(fāng)力量(liàng)加強(qiáng)矛盾糾纷排查化(huà)解(jiě)，及(jí)时(shí)妥善處(chù)理(lǐ)信(xìn)訪事(shì)項，研究解(jiě)決政(zhèng)策性(xìng)、群(qún)體(tǐ)性(xìng)信(xìn)訪突出(chū)問(wèn)題(tí)和疑難複雜信(xìn)訪問(wèn)題(tí)。

第(dì)十一(yī)条(tiáo) 中(zhōng)央信(xìn)訪工作(zuò)聯席(xí)会(huì)議在(zài)黨中(zhōng)央、國(guó)务院(yuàn)領導下，負責全(quán)國(guó)信(xìn)訪工作(zuò)的(de)統筹协調、整體(tǐ)推進(jìn)、督促落(là)實(shí)，履行下列職責：

（一(yī)）研究分(fēn)析全(quán)國(guó)信(xìn)訪形勢，为(wèi)中(zhōng)央決策提(tí)供參考；

（二(èr)）督促落(là)實(shí)黨中(zhōng)央關(guān)于(yú)信(xìn)訪工作(zuò)的(de)方(fāng)針(zhēn)政(zhèng)策和決策部(bù)署(shǔ)；

（三(sān)）研究信(xìn)訪制度(dù)改革(gé)和信(xìn)訪法(fǎ)治化(huà)建设重(zhòng)大問(wèn)題(tí)和事(shì)項；

（四(sì)）研究部(bù)署(shǔ)重(zhòng)点工作(zuò)任务，协調指導解(jiě)決具有(yǒu)普遍(biàn)性(xìng)的(de)信(xìn)訪突出(chū)問(wèn)題(tí)；

（五(wǔ)）領導組織信(xìn)訪工作(zuò)責任制落(là)實(shí)、督導考核等工作(zuò)；

（六）指導地(dì)方(fāng)各(gè)級信(xìn)訪工作(zuò)聯席(xí)会(huì)議工作(zuò)；

（七(qī)）承擔黨中(zhōng)央、國(guó)务院(yuàn)交辦(bàn)的(de)其他(tā)事(shì)項。

中(zhōng)央信(xìn)訪工作(zuò)聯席(xí)会(huì)議由黨中(zhōng)央、國(guó)务院(yuàn)領導同(tóng)志以(yǐ)及(jí)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)負責同(tóng)志擔任召集人(rén)，各(gè)成(chéng)員單位負責同(tóng)志參加。中(zhōng)央信(xìn)訪工作(zuò)聯席(xí)会(huì)議辦(bàn)公(gōng)室(shì)设在(zài)國(guó)家(jiā)信(xìn)訪局(jú)，承擔聯席(xí)会(huì)議的(de)日(rì)常工作(zuò)，督促檢查聯席(xí)会(huì)議議定(dìng)事(shì)項的(de)落(là)實(shí)。

第(dì)十二(èr)条(tiáo) 中(zhōng)央信(xìn)訪工作(zuò)聯席(xí)会(huì)議根(gēn)據(jù)工作(zuò)需要(yào)召開(kāi)全(quán)體(tǐ)会(huì)議或(huò)者(zhě)工作(zuò)会(huì)議。研究涉及(jí)信(xìn)訪工作(zuò)改革(gé)發(fà)展(zhǎn)的(de)重(zhòng)大問(wèn)題(tí)和重(zhòng)要(yào)信(xìn)訪事(shì)項的(de)處(chù)理(lǐ)意(yì)見(jiàn)，應(yìng)當及(jí)时(shí)向(xiàng)黨中(zhōng)央、國(guó)务院(yuàn)請示報告。

中(zhōng)央信(xìn)訪工作(zuò)聯席(xí)会(huì)議各(gè)成(chéng)員單位應(yìng)當落(là)實(shí)聯席(xí)会(huì)議确定(dìng)的(de)工作(zuò)任务和議定(dìng)事(shì)項，及(jí)时(shí)報送落(là)實(shí)情(qíng)況；及(jí)时(shí)将本領域重(zhòng)大敏感(gǎn)信(xìn)訪問(wèn)題(tí)提(tí)請聯席(xí)会(huì)議研究。

第(dì)十三(sān)条(tiáo) 地(dì)方(fāng)各(gè)級信(xìn)訪工作(zuò)聯席(xí)会(huì)議在(zài)本級黨委和政(zhèng)府領導下，負責本地(dì)區(qū)信(xìn)訪工作(zuò)的(de)統筹协調、整體(tǐ)推進(jìn)、督促落(là)實(shí)，协調處(chù)理(lǐ)發(fà)生(shēng)在(zài)本地(dì)區(qū)的(de)重(zhòng)要(yào)信(xìn)訪問(wèn)題(tí)，指導下級信(xìn)訪工作(zuò)聯席(xí)会(huì)議工作(zuò)。聯席(xí)会(huì)議召集人(rén)一(yī)般由黨委和政(zhèng)府負責同(tóng)志擔任。

地(dì)方(fāng)黨委和政(zhèng)府應(yìng)當根(gēn)據(jù)信(xìn)訪工作(zuò)形勢任务，及(jí)时(shí)調整成(chéng)員單位，健全(quán)規章(zhāng)制度(dù)，建立健全(quán)信(xìn)訪信(xìn)息分(fēn)析研判、重(zhòng)大信(xìn)訪問(wèn)題(tí)协調處(chù)理(lǐ)、聯合督查等工作(zuò)機(jī)制，提(tí)升聯席(xí)会(huì)議工作(zuò)的(de)科學(xué)化(huà)、制度(dù)化(huà)、規範化(huà)水(shuǐ)平。

根(gēn)據(jù)工作(zuò)需要(yào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政(zhèng)府、街(jiē)道(dào)黨工委和辦(bàn)事(shì)處(chù)可(kě)以(yǐ)建立信(xìn)訪工作(zuò)聯席(xí)会(huì)議機(jī)制，或(huò)者(zhě)明(míng)确黨政(zhèng)聯席(xí)会(huì)定(dìng)期(qī)研究本地(dì)區(qū)信(xìn)訪工作(zuò)，协調處(chù)理(lǐ)發(fà)生(shēng)在(zài)本地(dì)區(qū)的(de)重(zhòng)要(yào)信(xìn)訪問(wèn)題(tí)。

第(dì)十四(sì)条(tiáo) 各(gè)級黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)是(shì)開(kāi)展(zhǎn)信(xìn)訪工作(zuò)的(de)專門(mén)機(jī)構，履行下列職責：

（一(yī)）受理(lǐ)、轉(zhuǎn)送、交辦(bàn)信(xìn)訪事(shì)項；

（二(èr)）协調解(jiě)決重(zhòng)要(yào)信(xìn)訪問(wèn)題(tí)；

（三(sān)）督促檢查重(zhòng)要(yào)信(xìn)訪事(shì)項的(de)處(chù)理(lǐ)和落(là)實(shí)；

（四(sì)）綜合反(fǎn)映信(xìn)訪信(xìn)息，分(fēn)析研判信(xìn)訪形勢，为(wèi)黨委和政(zhèng)府提(tí)供決策參考；

（五(wǔ)）指導本級其他(tā)機(jī)關(guān)、單位和下級的(de)信(xìn)訪工作(zuò)；

（六）提(tí)出(chū)改進(jìn)工作(zuò)、完善政(zhèng)策和追究責任的(de)建議；

（七(qī)）承擔本級黨委和政(zhèng)府交辦(bàn)的(de)其他(tā)事(shì)項。

各(gè)級黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)以(yǐ)外的(de)其他(tā)機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當根(gēn)據(jù)信(xìn)訪工作(zuò)形勢任务，明(míng)确負責信(xìn)訪工作(zuò)的(de)機(jī)構或(huò)者(zhě)人(rén)員，參照黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)職責，明(míng)确相應(yìng)的(de)職責。

第(dì)十五(wǔ)条(tiáo) 各(gè)級黨委和政(zhèng)府以(yǐ)外的(de)其他(tā)機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當做好(hǎo)各(gè)自(zì)職責範圍內(nèi)的(de)信(xìn)訪工作(zuò)，按照規定(dìng)及(jí)时(shí)受理(lǐ)辦(bàn)理(lǐ)信(xìn)訪事(shì)項，預防和化(huà)解(jiě)政(zhèng)策性(xìng)、群(qún)體(tǐ)性(xìng)信(xìn)訪問(wèn)題(tí)，加強(qiáng)对(duì)下級機(jī)關(guān)、單位信(xìn)訪工作(zuò)的(de)指導。

各(gè)級機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當拓宽(kuān)社会(huì)力量(liàng)參與(yǔ)信(xìn)訪工作(zuò)的(de)制度(dù)化(huà)渠道(dào)，發(fà)揮群(qún)团(tuán)組織、社会(huì)組織和“两(liǎng)代(dài)表(biǎo)一(yī)委員”、社会(huì)工作(zuò)者(zhě)等作(zuò)用(yòng)，反(fǎn)映群(qún)衆意(yì)見(jiàn)和要(yào)求，引導群(qún)衆依法(fǎ)理(lǐ)性(xìng)反(fǎn)映訴求、維護權益，推動(dòng)矛盾糾纷及(jí)时(shí)有(yǒu)效化(huà)解(jiě)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政(zhèng)府、街(jiē)道(dào)黨工委和辦(bàn)事(shì)處(chù)以(yǐ)及(jí)村(cūn)（社區(qū)）“两(liǎng)委”應(yìng)當全(quán)面(miàn)發(fà)揮職能(néng)作(zuò)用(yòng)，堅持(chí)和發(fà)展(zhǎn)新(xīn)时(shí)代(dài)“楓橋(qiáo)經(jīng)验(yàn)”，积极(jí)协調處(chù)理(lǐ)化(huà)解(jiě)發(fà)生(shēng)在(zài)當地(dì)的(de)信(xìn)訪事(shì)項和矛盾糾纷，努力做到(dào)小事(shì)不(bù)出(chū)村(cūn)、大事(shì)不(bù)出(chū)鎮(zhèn)、矛盾不(bù)上交。

第(dì)十六条(tiáo) 各(gè)級黨委和政(zhèng)府應(yìng)當加強(qiáng)信(xìn)訪部(bù)門(mén)建设，選優配強(qiáng)領導班(bān)子，配备與(yǔ)形勢任务相适應(yìng)的(de)工作(zuò)力量(liàng)，建立健全(quán)信(xìn)訪督查專員制度(dù)，打(dǎ)造高(gāo)素質(zhì)專業化(huà)信(xìn)訪干(gàn)部(bù)隊伍。各(gè)級黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)主(zhǔ)要(yào)負責同(tóng)志應(yìng)當由本級黨委或(huò)者(zhě)政(zhèng)府副秘書(shū)长(cháng)〔辦(bàn)公(gōng)厅（室(shì)）副主(zhǔ)任〕兼任。

各(gè)級黨校(xiào)（行政(zhèng)學(xué)院(yuàn)）應(yìng)當将信(xìn)訪工作(zuò)作(zuò)为(wèi)黨性(xìng)教育內(nèi)容纳入(rù)教學(xué)培訓，加強(qiáng)干(gàn)部(bù)教育培訓。

各(gè)級機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當建立健全(quán)年輕(qīng)干(gàn)部(bù)和新(xīn)录(lù)用(yòng)干(gàn)部(bù)到(dào)信(xìn)訪工作(zuò)岗位鍛煉制度(dù)。

各(gè)級黨委和政(zhèng)府應(yìng)當为(wèi)信(xìn)訪工作(zuò)提(tí)供必要(yào)的(de)支持(chí)和保障，所(suǒ)需經(jīng)費列入(rù)本級預算。

第(dì)三(sān)章(zhāng)　信(xìn)訪事(shì)項的(de)提(tí)出(chū)和受理(lǐ)

第(dì)十七(qī)条(tiáo) 公(gōng)民(mín)、法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其他(tā)組織可(kě)以(yǐ)采用(yòng)信(xìn)息网(wǎng)絡、書(shū)信(xìn)、电話(huà)、傳真(zhēn)、走(zǒu)訪等形式，向(xiàng)各(gè)級機(jī)關(guān)、單位反(fǎn)映情(qíng)況，提(tí)出(chū)建議、意(yì)見(jiàn)或(huò)者(zhě)投訴請求，有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當依規依法(fǎ)處(chù)理(lǐ)。

采用(yòng)前(qián)款規定(dìng)的(de)形式，反(fǎn)映情(qíng)況，提(tí)出(chū)建議、意(yì)見(jiàn)或(huò)者(zhě)投訴請求的(de)公(gōng)民(mín)、法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其他(tā)組織，稱信(xìn)訪人(rén)。

第(dì)十八(bā)条(tiáo) 各(gè)級機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布(bù)网(wǎng)絡信(xìn)訪渠道(dào)、通(tòng)信(xìn)地(dì)址、咨詢投訴电話(huà)、信(xìn)訪接待的(de)时(shí)間(jiān)和地(dì)点、查詢信(xìn)訪事(shì)項處(chù)理(lǐ)進(jìn)展(zhǎn)以(yǐ)及(jí)結果(guǒ)的(de)方(fāng)式等相關(guān)事(shì)項，在(zài)其信(xìn)訪接待场(chǎng)所(suǒ)或(huò)者(zhě)网(wǎng)站公(gōng)布(bù)與(yǔ)信(xìn)訪工作(zuò)有(yǒu)關(guān)的(de)黨內(nèi)法(fǎ)規和法(fǎ)律、法(fǎ)規、規章(zhāng)，信(xìn)訪事(shì)項的(de)處(chù)理(lǐ)程序，以(yǐ)及(jí)其他(tā)为(wèi)信(xìn)訪人(rén)提(tí)供便利的(de)相關(guān)事(shì)項。

各(gè)級機(jī)關(guān)、單位領導干(gàn)部(bù)應(yìng)當閱辦(bàn)群(qún)衆来(lái)信(xìn)和网(wǎng)上信(xìn)訪、定(dìng)期(qī)接待群(qún)衆来(lái)訪、定(dìng)期(qī)下訪，包(bāo)案(àn)化(huà)解(jiě)群(qún)衆反(fǎn)映強(qiáng)烈的(de)突出(chū)問(wèn)題(tí)。

市(shì)、縣(xiàn)級黨委和政(zhèng)府應(yìng)當建立和完善聯合接訪工作(zuò)機(jī)制，根(gēn)據(jù)工作(zuò)需要(yào)組織有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)、單位聯合接待，一(yī)站式解(jiě)決信(xìn)訪問(wèn)題(tí)。

任何組織和个(gè)人(rén)不(bù)得打(dǎ)擊報複信(xìn)訪人(rén)。

第(dì)十九(jiǔ)条(tiáo) 信(xìn)訪人(rén)一(yī)般應(yìng)當采用(yòng)書(shū)面(miàn)形式提(tí)出(chū)信(xìn)訪事(shì)項，並(bìng)载(zài)明(míng)其姓名(míng)（名(míng)稱）、住址和請求、事(shì)實(shí)、理(lǐ)由。对(duì)采用(yòng)口头形式提(tí)出(chū)的(de)信(xìn)訪事(shì)項，有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當如(rú)實(shí)記(jì)录(lù)。

信(xìn)訪人(rén)提(tí)出(chū)信(xìn)訪事(shì)項，應(yìng)當客觀真(zhēn)實(shí)，对(duì)其所(suǒ)提(tí)供材料內(nèi)容的(de)真(zhēn)實(shí)性(xìng)負責，不(bù)得捏造、歪曲(qū)事(shì)實(shí)，不(bù)得誣告、陷害他(tā)人(rén)。

信(xìn)訪事(shì)項已經(jīng)受理(lǐ)或(huò)者(zhě)正(zhèng)在(zài)辦(bàn)理(lǐ)的(de)，信(xìn)訪人(rén)在(zài)規定(dìng)期(qī)限內(nèi)向(xiàng)受理(lǐ)、辦(bàn)理(lǐ)機(jī)關(guān)、單位的(de)上級機(jī)關(guān)、單位又提(tí)出(chū)同(tóng)一(yī)信(xìn)訪事(shì)項的(de)，上級機(jī)關(guān)、單位不(bù)予受理(lǐ)。

第(dì)二(èr)十条(tiáo) 信(xìn)訪人(rén)采用(yòng)走(zǒu)訪形式提(tí)出(chū)信(xìn)訪事(shì)項的(de)，應(yìng)當到(dào)有(yǒu)權處(chù)理(lǐ)的(de)本級或(huò)者(zhě)上一(yī)級機(jī)關(guān)、單位设立或(huò)者(zhě)指定(dìng)的(de)接待场(chǎng)所(suǒ)提(tí)出(chū)。

信(xìn)訪人(rén)采用(yòng)走(zǒu)訪形式提(tí)出(chū)涉及(jí)訴訟權利救濟的(de)信(xìn)訪事(shì)項，應(yìng)當按照法(fǎ)律法(fǎ)規規定(dìng)的(de)程序向(xiàng)有(yǒu)關(guān)政(zhèng)法(fǎ)部(bù)門(mén)提(tí)出(chū)。

多(duō)人(rén)采用(yòng)走(zǒu)訪形式提(tí)出(chū)共(gòng)同(tóng)的(de)信(xìn)訪事(shì)項的(de)，應(yìng)當推選代(dài)表(biǎo)，代(dài)表(biǎo)人(rén)數不(bù)得超过(guò)5人(rén)。

各(gè)級機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當落(là)實(shí)屬地(dì)責任，認真(zhēn)接待處(chù)理(lǐ)群(qún)衆来(lái)訪，把(bǎ)問(wèn)題(tí)解(jiě)決在(zài)當地(dì)，引導信(xìn)訪人(rén)就(jiù)地(dì)反(fǎn)映問(wèn)題(tí)。

第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo) 各(gè)級黨委和政(zhèng)府應(yìng)當加強(qiáng)信(xìn)訪工作(zuò)信(xìn)息化(huà)、智能(néng)化(huà)建设，依規依法(fǎ)有(yǒu)序推進(jìn)信(xìn)訪信(xìn)息系統互聯互通(tòng)、信(xìn)息共(gòng)享。

各(gè)級機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當及(jí)时(shí)将信(xìn)訪事(shì)項录(lù)入(rù)信(xìn)訪信(xìn)息系統，使网(wǎng)上信(xìn)訪、来(lái)信(xìn)、来(lái)訪、来(lái)电在(zài)网(wǎng)上流轉(zhuǎn)，方(fāng)便信(xìn)訪人(rén)查詢、評價信(xìn)訪事(shì)項辦(bàn)理(lǐ)情(qíng)況。

第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo) 各(gè)級黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)收(shōu)到(dào)信(xìn)訪事(shì)項，應(yìng)當予以(yǐ)登記(jì)，並(bìng)區(qū)分(fēn)情(qíng)況，在(zài)15日(rì)內(nèi)分(fēn)别按照下列方(fāng)式處(chù)理(lǐ)：

（一(yī)）对(duì)依照職責屬于(yú)本級機(jī)關(guān)、單位或(huò)者(zhě)其工作(zuò)部(bù)門(mén)處(chù)理(lǐ)決定(dìng)的(de)，應(yìng)當轉(zhuǎn)送有(yǒu)權處(chù)理(lǐ)的(de)機(jī)關(guān)、單位；情(qíng)況重(zhòng)大、緊急的(de)，應(yìng)當及(jí)时(shí)提(tí)出(chū)建議，報請本級黨委和政(zhèng)府決定(dìng)。

（二(èr)）涉及(jí)下級機(jī)關(guān)、單位或(huò)者(zhě)其工作(zuò)人(rén)員的(de)，按照“屬地(dì)管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)級負責，誰(shéi)主(zhǔ)管(guǎn)、誰(shéi)負責”的(de)原則，轉(zhuǎn)送有(yǒu)權處(chù)理(lǐ)的(de)機(jī)關(guān)、單位。

（三(sān)）对(duì)轉(zhuǎn)送信(xìn)訪事(shì)項中(zhōng)的(de)重(zhòng)要(yào)情(qíng)況需要(yào)反(fǎn)饋辦(bàn)理(lǐ)結果(guǒ)的(de)，可(kě)以(yǐ)交由有(yǒu)權處(chù)理(lǐ)的(de)機(jī)關(guān)、單位辦(bàn)理(lǐ)，要(yào)求其在(zài)指定(dìng)辦(bàn)理(lǐ)期(qī)限內(nèi)反(fǎn)饋結果(guǒ)，提(tí)交辦(bàn)結報告。

各(gè)級黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)对(duì)收(shōu)到(dào)的(de)涉法(fǎ)涉訴信(xìn)件(jiàn)，應(yìng)當轉(zhuǎn)送同(tóng)級政(zhèng)法(fǎ)部(bù)門(mén)依法(fǎ)處(chù)理(lǐ)；对(duì)走(zǒu)訪反(fǎn)映涉訴問(wèn)題(tí)的(de)信(xìn)訪人(rén)，應(yìng)當釋法(fǎ)明(míng)理(lǐ)，引導其向(xiàng)有(yǒu)關(guān)政(zhèng)法(fǎ)部(bù)門(mén)反(fǎn)映問(wèn)題(tí)。对(duì)屬于(yú)紀檢监察機(jī)關(guān)受理(lǐ)的(de)檢舉控告類(lèi)信(xìn)訪事(shì)項，應(yìng)當按照管(guǎn)理(lǐ)權限轉(zhuǎn)送有(yǒu)關(guān)紀檢监察機(jī)關(guān)依規依紀依法(fǎ)處(chù)理(lǐ)。

第(dì)二(èr)十三(sān)条(tiáo) 黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)以(yǐ)外的(de)其他(tā)機(jī)關(guān)、單位收(shōu)到(dào)信(xìn)訪人(rén)直(zhí)接提(tí)出(chū)的(de)信(xìn)訪事(shì)項，應(yìng)當予以(yǐ)登記(jì)；对(duì)屬于(yú)本機(jī)關(guān)、單位職權範圍的(de)，應(yìng)當告知信(xìn)訪人(rén)接收(shōu)情(qíng)況以(yǐ)及(jí)處(chù)理(lǐ)途徑和程序；对(duì)屬于(yú)本系統下級機(jī)關(guān)、單位職權範圍的(de)，應(yìng)當轉(zhuǎn)送、交辦(bàn)有(yǒu)權處(chù)理(lǐ)的(de)機(jī)關(guān)、單位，並(bìng)告知信(xìn)訪人(rén)轉(zhuǎn)送、交辦(bàn)去(qù)向(xiàng)；对(duì)不(bù)屬于(yú)本機(jī)關(guān)、單位或(huò)者(zhě)本系統職權範圍的(de)，應(yìng)當告知信(xìn)訪人(rén)向(xiàng)有(yǒu)權處(chù)理(lǐ)的(de)機(jī)關(guān)、單位提(tí)出(chū)。

对(duì)信(xìn)訪人(rén)直(zhí)接提(tí)出(chū)的(de)信(xìn)訪事(shì)項，有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)、單位能(néng)夠當场(chǎng)告知的(de)，應(yìng)當當场(chǎng)書(shū)面(miàn)告知；不(bù)能(néng)當场(chǎng)告知的(de)，應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)信(xìn)訪事(shì)項之(zhī)日(rì)起(qǐ)15日(rì)內(nèi)書(shū)面(miàn)告知信(xìn)訪人(rén)，但信(xìn)訪人(rén)的(de)姓名(míng)（名(míng)稱）、住址不(bù)清(qīng)的(de)除外。

对(duì)黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)本系統上級機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)送、交辦(bàn)的(de)信(xìn)訪事(shì)項，屬于(yú)本機(jī)關(guān)、單位職權範圍的(de)，有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)之(zhī)日(rì)起(qǐ)15日(rì)內(nèi)書(shū)面(miàn)告知信(xìn)訪人(rén)接收(shōu)情(qíng)況以(yǐ)及(jí)處(chù)理(lǐ)途徑和程序；不(bù)屬于(yú)本機(jī)關(guān)、單位或(huò)者(zhě)本系統職權範圍的(de)，有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)提(tí)出(chū)异(yì)議，並(bìng)詳细(xì)说(shuō)明(míng)理(lǐ)由，經(jīng)轉(zhuǎn)送、交辦(bàn)的(de)信(xìn)訪部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)上級機(jī)關(guān)、單位核實(shí)同(tóng)意(yì)後(hòu)，交還(huán)相關(guān)材料。

政(zhèng)法(fǎ)部(bù)門(mén)處(chù)理(lǐ)涉及(jí)訴訟權利救濟事(shì)項、紀檢监察機(jī)關(guān)處(chù)理(lǐ)檢舉控告事(shì)項的(de)告知按照有(yǒu)關(guān)規定(dìng)執行。

第(dì)二(èr)十四(sì)条(tiáo) 涉及(jí)两(liǎng)个(gè)或(huò)者(zhě)两(liǎng)个(gè)以(yǐ)上機(jī)關(guān)、單位的(de)信(xìn)訪事(shì)項，由所(suǒ)涉及(jí)的(de)機(jī)關(guān)、單位协商受理(lǐ)；受理(lǐ)有(yǒu)争議的(de)，由其共(gòng)同(tóng)的(de)上一(yī)級機(jī)關(guān)、單位決定(dìng)受理(lǐ)機(jī)關(guān)；受理(lǐ)有(yǒu)争議且(qiě)沒(méi)有(yǒu)共(gòng)同(tóng)的(de)上一(yī)級機(jī)關(guān)、單位的(de)，由共(gòng)同(tóng)的(de)信(xìn)訪工作(zuò)聯席(xí)会(huì)議协調處(chù)理(lǐ)。

應(yìng)當对(duì)信(xìn)訪事(shì)項作(zuò)出(chū)處(chù)理(lǐ)的(de)機(jī)關(guān)、單位分(fēn)立、合並(bìng)、撤銷的(de)，由繼續行使其職權的(de)機(jī)關(guān)、單位受理(lǐ)；職責不(bù)清(qīng)的(de)，由本級黨委和政(zhèng)府或(huò)者(zhě)其指定(dìng)的(de)機(jī)關(guān)、單位受理(lǐ)。

第(dì)二(èr)十五(wǔ)条(tiáo) 各(gè)級機(jī)關(guān)、單位对(duì)可(kě)能(néng)造成(chéng)社会(huì)影響的(de)重(zhòng)大、緊急信(xìn)訪事(shì)項和信(xìn)訪信(xìn)息，應(yìng)當及(jí)时(shí)報告本級黨委和政(zhèng)府，通(tòng)報相關(guān)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)和本級信(xìn)訪工作(zuò)聯席(xí)会(huì)議辦(bàn)公(gōng)室(shì)，在(zài)職責範圍內(nèi)依法(fǎ)及(jí)时(shí)采取(qǔ)措施，防止不(bù)良影響的(de)産生(shēng)、擴大。

地(dì)方(fāng)各(gè)級黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)接到(dào)重(zhòng)大、緊急信(xìn)訪事(shì)項和信(xìn)訪信(xìn)息，應(yìng)當向(xiàng)上一(yī)級信(xìn)訪部(bù)門(mén)報告，同(tóng)时(shí)報告國(guó)家(jiā)信(xìn)訪局(jú)。

第(dì)二(èr)十六条(tiáo) 信(xìn)訪人(rén)在(zài)信(xìn)訪过(guò)程中(zhōng)應(yìng)當遵守法(fǎ)律、法(fǎ)規，不(bù)得損害國(guó)家(jiā)、社会(huì)、集體(tǐ)的(de)利益和其他(tā)公(gōng)民(mín)的(de)合法(fǎ)權利，自(zì)覺維護社会(huì)公(gōng)共(gòng)秩序和信(xìn)訪秩序，不(bù)得有(yǒu)下列行为(wèi)：

（一(yī)）在(zài)機(jī)關(guān)、單位辦(bàn)公(gōng)场(chǎng)所(suǒ)周圍、公(gōng)共(gòng)场(chǎng)所(suǒ)非(fēi)法(fǎ)聚集，圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、單位，攔截公(gōng)务車輛，或(huò)者(zhě)堵塞、阻斷交通(tòng)；

（二(èr)）攜带(dài)危險物(wù)品、管(guǎn)制器具；

（三(sān)）侮辱、毆打(dǎ)、威脅機(jī)關(guān)、單位工作(zuò)人(rén)員，非(fēi)法(fǎ)限制他(tā)人(rén)人(rén)身(shēn)自(zì)由，或(huò)者(zhě)毀壞财物(wù)；

（四(sì)）在(zài)信(xìn)訪接待场(chǎng)所(suǒ)滞留、滋事(shì)，或(huò)者(zhě)将生(shēng)活不(bù)能(néng)自(zì)理(lǐ)的(de)人(rén)棄留在(zài)信(xìn)訪接待场(chǎng)所(suǒ)；

（五(wǔ)）煽動(dòng)、串聯、脅迫、以(yǐ)财物(wù)诱使、幕後(hòu)操縱他(tā)人(rén)信(xìn)訪，或(huò)者(zhě)以(yǐ)信(xìn)訪为(wèi)名(míng)借機(jī)斂财；

（六）其他(tā)擾亂公(gōng)共(gòng)秩序、妨害國(guó)家(jiā)和公(gōng)共(gòng)安(ān)全(quán)的(de)行为(wèi)。

第(dì)四(sì)章(zhāng)　信(xìn)訪事(shì)項的(de)辦(bàn)理(lǐ)

第(dì)二(èr)十七(qī)条(tiáo) 各(gè)級機(jī)關(guān)、單位及(jí)其工作(zuò)人(rén)員應(yìng)當根(gēn)據(jù)各(gè)自(zì)職責和有(yǒu)關(guān)規定(dìng)，按照訴求合理(lǐ)的(de)解(jiě)決問(wèn)題(tí)到(dào)位、訴求無理(lǐ)的(de)思(sī)想(xiǎng)教育到(dào)位、生(shēng)活困難的(de)幫扶救助到(dào)位、行为(wèi)違法(fǎ)的(de)依法(fǎ)處(chù)理(lǐ)的(de)要(yào)求，依法(fǎ)按政(zhèng)策及(jí)时(shí)就(jiù)地(dì)解(jiě)決群(qún)衆合法(fǎ)合理(lǐ)訴求，維護正(zhèng)常信(xìn)訪秩序。

第(dì)二(èr)十八(bā)条(tiáo) 各(gè)級機(jī)關(guān)、單位及(jí)其工作(zuò)人(rén)員辦(bàn)理(lǐ)信(xìn)訪事(shì)項，應(yìng)當恪盡職守、秉公(gōng)辦(bàn)事(shì)，查明(míng)事(shì)實(shí)、分(fēn)清(qīng)責任，加強(qiáng)教育疏導，及(jí)时(shí)妥善處(chù)理(lǐ)，不(bù)得推诿、敷衍、拖延。

各(gè)級機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當按照訴訟與(yǔ)信(xìn)訪分(fēn)離制度(dù)要(yào)求，将涉及(jí)民(mín)事(shì)、行政(zhèng)、刑事(shì)等訴訟權利救濟的(de)信(xìn)訪事(shì)項從普通(tòng)信(xìn)訪體(tǐ)制中(zhōng)分(fēn)離出(chū)来(lái)，由有(yǒu)關(guān)政(zhèng)法(fǎ)部(bù)門(mén)依法(fǎ)處(chù)理(lǐ)。

各(gè)級機(jī)關(guān)、單位工作(zuò)人(rén)員與(yǔ)信(xìn)訪事(shì)項或(huò)者(zhě)信(xìn)訪人(rén)有(yǒu)直(zhí)接利害關(guān)系的(de)，應(yìng)當回(huí)避。

第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo) 对(duì)信(xìn)訪人(rén)反(fǎn)映的(de)情(qíng)況、提(tí)出(chū)的(de)建議意(yì)見(jiàn)類(lèi)事(shì)項，有(yǒu)權處(chù)理(lǐ)的(de)機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當認真(zhēn)研究論證。对(duì)科學(xué)合理(lǐ)、具有(yǒu)現(xiàn)實(shí)可(kě)行性(xìng)的(de)，應(yìng)當采纳或(huò)者(zhě)部(bù)分(fēn)采纳，並(bìng)予以(yǐ)回(huí)複。

信(xìn)訪人(rén)反(fǎn)映的(de)情(qíng)況、提(tí)出(chū)的(de)建議意(yì)見(jiàn)，对(duì)國(guó)民(mín)經(jīng)濟和社会(huì)發(fà)展(zhǎn)或(huò)者(zhě)对(duì)改進(jìn)工作(zuò)以(yǐ)及(jí)保護社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益有(yǒu)貢献的(de)，應(yìng)當按照有(yǒu)關(guān)規定(dìng)給(gěi)予獎勵。

各(gè)級黨委和政(zhèng)府應(yìng)當健全(quán)人(rén)民(mín)建議征集制度(dù)，对(duì)涉及(jí)國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)的(de)重(zhòng)要(yào)工作(zuò)，主(zhǔ)動(dòng)听(tīng)取(qǔ)群(qún)衆的(de)建議意(yì)見(jiàn)。

第(dì)三(sān)十条(tiáo) 对(duì)信(xìn)訪人(rén)提(tí)出(chū)的(de)檢舉控告類(lèi)事(shì)項，紀檢监察機(jī)關(guān)或(huò)者(zhě)有(yǒu)權處(chù)理(lǐ)的(de)機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當依規依紀依法(fǎ)接收(shōu)、受理(lǐ)、辦(bàn)理(lǐ)和反(fǎn)饋。

黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)應(yìng)當按照干(gàn)部(bù)管(guǎn)理(lǐ)權限向(xiàng)組織（人(rén)事(shì)）部(bù)門(mén)通(tòng)報反(fǎn)映干(gàn)部(bù)問(wèn)題(tí)的(de)信(xìn)訪情(qíng)況，重(zhòng)大情(qíng)況向(xiàng)黨委主(zhǔ)要(yào)負責同(tóng)志和分(fēn)管(guǎn)組織（人(rén)事(shì)）工作(zuò)的(de)負責同(tóng)志報送。組織（人(rén)事(shì)）部(bù)門(mén)應(yìng)當按照干(gàn)部(bù)選拔任用(yòng)监督的(de)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)進(jìn)行辦(bàn)理(lǐ)。

不(bù)得将信(xìn)訪人(rén)的(de)檢舉、揭發(fà)材料以(yǐ)及(jí)有(yǒu)關(guān)情(qíng)況透露(lù)或(huò)者(zhě)轉(zhuǎn)給(gěi)被(bèi)檢舉、揭發(fà)的(de)人(rén)員或(huò)者(zhě)單位。

第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo) 对(duì)信(xìn)訪人(rén)提(tí)出(chū)的(de)申訴求決類(lèi)事(shì)項，有(yǒu)權處(chù)理(lǐ)的(de)機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當區(qū)分(fēn)情(qíng)況，分(fēn)别按照下列方(fāng)式辦(bàn)理(lǐ)：

（一(yī)）應(yìng)當通(tòng)过(guò)審判機(jī)關(guān)訴訟程序或(huò)者(zhě)複議程序、檢察機(jī)關(guān)刑事(shì)立案(àn)程序或(huò)者(zhě)法(fǎ)律监督程序、公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)法(fǎ)律程序處(chù)理(lǐ)的(de)，涉法(fǎ)涉訴信(xìn)訪事(shì)項未依法(fǎ)終(zhōng)結的(de)，按照法(fǎ)律法(fǎ)規規定(dìng)的(de)程序處(chù)理(lǐ)。

（二(èr)）應(yìng)當通(tòng)过(guò)仲裁解(jiě)決的(de)，導入(rù)相應(yìng)程序處(chù)理(lǐ)。

（三(sān)）可(kě)以(yǐ)通(tòng)过(guò)黨員申訴、申請複審等解(jiě)決的(de)，導入(rù)相應(yìng)程序處(chù)理(lǐ)。

（四(sì)）可(kě)以(yǐ)通(tòng)过(guò)行政(zhèng)複議、行政(zhèng)裁決、行政(zhèng)确認、行政(zhèng)許可(kě)、行政(zhèng)處(chù)罰等行政(zhèng)程序解(jiě)決的(de)，導入(rù)相應(yìng)程序處(chù)理(lǐ)。

（五(wǔ)）屬于(yú)申請查處(chù)違法(fǎ)行为(wèi)、履行保護人(rén)身(shēn)權或(huò)者(zhě)财産權等合法(fǎ)權益職責的(de)，依法(fǎ)履行或(huò)者(zhě)答(dá)複。

（六）不(bù)屬于(yú)以(yǐ)上情(qíng)形的(de)，應(yìng)當听(tīng)取(qǔ)信(xìn)訪人(rén)陳述事(shì)實(shí)和理(lǐ)由，並(bìng)調查核實(shí)，出(chū)具信(xìn)訪處(chù)理(lǐ)意(yì)見(jiàn)書(shū)。对(duì)重(zhòng)大、複雜、疑難的(de)信(xìn)訪事(shì)項，可(kě)以(yǐ)舉行听(tīng)證。

第(dì)三(sān)十二(èr)条(tiáo) 信(xìn)訪處(chù)理(lǐ)意(yì)見(jiàn)書(shū)應(yìng)當载(zài)明(míng)信(xìn)訪人(rén)投訴請求、事(shì)實(shí)和理(lǐ)由、處(chù)理(lǐ)意(yì)見(jiàn)及(jí)其法(fǎ)律法(fǎ)規依據(jù)：

（一(yī)）請求事(shì)實(shí)清(qīng)楚，符合法(fǎ)律、法(fǎ)規、規章(zhāng)或(huò)者(zhě)其他(tā)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)的(de)，予以(yǐ)支持(chí)；

（二(èr)）請求事(shì)由合理(lǐ)但缺乏法(fǎ)律依據(jù)的(de)，應(yìng)當作(zuò)出(chū)解(jiě)釋说(shuō)明(míng)；

（三(sān)）請求缺乏事(shì)實(shí)根(gēn)據(jù)或(huò)者(zhě)不(bù)符合法(fǎ)律、法(fǎ)規、規章(zhāng)或(huò)者(zhě)其他(tā)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)的(de)，不(bù)予支持(chí)。

有(yǒu)權處(chù)理(lǐ)的(de)機(jī)關(guān)、單位作(zuò)出(chū)支持(chí)信(xìn)訪請求意(yì)見(jiàn)的(de)，應(yìng)當督促有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)、單位執行；不(bù)予支持(chí)的(de)，應(yìng)當做好(hǎo)信(xìn)訪人(rén)的(de)疏導教育工作(zuò)。

第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo) 各(gè)級機(jī)關(guān)、單位在(zài)處(chù)理(lǐ)申訴求決類(lèi)事(shì)項过(guò)程中(zhōng)，可(kě)以(yǐ)在(zài)不(bù)違反(fǎn)政(zhèng)策法(fǎ)規強(qiáng)制性(xìng)規定(dìng)的(de)情(qíng)況下，在(zài)裁量(liàng)權範圍內(nèi)，經(jīng)争議双(shuāng)方(fāng)當事(shì)人(rén)同(tóng)意(yì)進(jìn)行調解(jiě)；可(kě)以(yǐ)引導争議双(shuāng)方(fāng)當事(shì)人(rén)自(zì)願和解(jiě)。經(jīng)調解(jiě)、和解(jiě)达(dá)成(chéng)一(yī)致(zhì)意(yì)見(jiàn)的(de)，應(yìng)當制作(zuò)調解(jiě)协議書(shū)或(huò)者(zhě)和解(jiě)协議書(shū)。

第(dì)三(sān)十四(sì)条(tiáo) 对(duì)本条(tiáo)例第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo)第(dì)六項規定(dìng)的(de)信(xìn)訪事(shì)項應(yìng)當自(zì)受理(lǐ)之(zhī)日(rì)起(qǐ)60日(rì)內(nèi)辦(bàn)結；情(qíng)況複雜的(de)，經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位負責人(rén)批準，可(kě)以(yǐ)适當延长(cháng)辦(bàn)理(lǐ)期(qī)限，但延长(cháng)期(qī)限不(bù)得超过(guò)30日(rì)，並(bìng)告知信(xìn)訪人(rén)延期(qī)理(lǐ)由。

第(dì)三(sān)十五(wǔ)条(tiáo) 信(xìn)訪人(rén)对(duì)信(xìn)訪處(chù)理(lǐ)意(yì)見(jiàn)不(bù)服(fú)的(de)，可(kě)以(yǐ)自(zì)收(shōu)到(dào)書(shū)面(miàn)答(dá)複之(zhī)日(rì)起(qǐ)30日(rì)內(nèi)請求原辦(bàn)理(lǐ)機(jī)關(guān)、單位的(de)上一(yī)級機(jī)關(guān)、單位複查。收(shōu)到(dào)複查請求的(de)機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)複查請求之(zhī)日(rì)起(qǐ)30日(rì)內(nèi)提(tí)出(chū)複查意(yì)見(jiàn)，並(bìng)予以(yǐ)書(shū)面(miàn)答(dá)複。

第(dì)三(sān)十六条(tiáo) 信(xìn)訪人(rén)对(duì)複查意(yì)見(jiàn)不(bù)服(fú)的(de)，可(kě)以(yǐ)自(zì)收(shōu)到(dào)書(shū)面(miàn)答(dá)複之(zhī)日(rì)起(qǐ)30日(rì)內(nèi)向(xiàng)複查機(jī)關(guān)、單位的(de)上一(yī)級機(jī)關(guān)、單位請求複核。收(shōu)到(dào)複核請求的(de)機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)複核請求之(zhī)日(rì)起(qǐ)30日(rì)內(nèi)提(tí)出(chū)複核意(yì)見(jiàn)。

複核機(jī)關(guān)、單位可(kě)以(yǐ)按照本条(tiáo)例第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo)第(dì)六項的(de)規定(dìng)舉行听(tīng)證，經(jīng)过(guò)听(tīng)證的(de)複核意(yì)見(jiàn)可(kě)以(yǐ)依法(fǎ)向(xiàng)社会(huì)公(gōng)示。听(tīng)證所(suǒ)需时(shí)間(jiān)不(bù)計(jì)算在(zài)前(qián)款規定(dìng)的(de)期(qī)限內(nèi)。

信(xìn)訪人(rén)对(duì)複核意(yì)見(jiàn)不(bù)服(fú)，仍然以(yǐ)同(tóng)一(yī)事(shì)實(shí)和理(lǐ)由提(tí)出(chū)投訴請求的(de)，各(gè)級黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)和其他(tā)機(jī)關(guān)、單位不(bù)再受理(lǐ)。

第(dì)三(sān)十七(qī)条(tiáo) 各(gè)級機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當堅持(chí)社会(huì)矛盾糾纷多(duō)元(yuán)預防調處(chù)化(huà)解(jiě)，人(rén)民(mín)調解(jiě)、行政(zhèng)調解(jiě)、司法(fǎ)調解(jiě)聯動(dòng)，綜合運用(yòng)法(fǎ)律、政(zhèng)策、經(jīng)濟、行政(zhèng)等手(shǒu)段(duàn)和教育、协商、疏導等辦(bàn)法(fǎ)，多(duō)措並(bìng)舉化(huà)解(jiě)矛盾糾纷。

各(gè)級機(jī)關(guān)、單位在(zài)辦(bàn)理(lǐ)信(xìn)訪事(shì)項时(shí)，对(duì)生(shēng)活确有(yǒu)困難的(de)信(xìn)訪人(rén)，可(kě)以(yǐ)告知或(huò)者(zhě)幫助其向(xiàng)有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)或(huò)者(zhě)機(jī)構依法(fǎ)申請社会(huì)救助。符合國(guó)家(jiā)司法(fǎ)救助条(tiáo)件(jiàn)的(de)，有(yǒu)關(guān)政(zhèng)法(fǎ)部(bù)門(mén)應(yìng)當按照規定(dìng)給(gěi)予司法(fǎ)救助。

地(dì)方(fāng)黨委和政(zhèng)府以(yǐ)及(jí)基层(céng)黨組織和基层(céng)單位对(duì)信(xìn)訪事(shì)項已經(jīng)複查複核和涉法(fǎ)涉訴信(xìn)訪事(shì)項已經(jīng)依法(fǎ)終(zhōng)結的(de)相關(guān)信(xìn)訪人(rén)，應(yìng)當做好(hǎo)疏導教育、矛盾化(huà)解(jiě)、幫扶救助等工作(zuò)。

第(dì)五(wǔ)章(zhāng)　监督和追責

第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo) 各(gè)級黨委和政(zhèng)府應(yìng)當对(duì)開(kāi)展(zhǎn)信(xìn)訪工作(zuò)、落(là)實(shí)信(xìn)訪工作(zuò)責任的(de)情(qíng)況組織專項督查。

信(xìn)訪工作(zuò)聯席(xí)会(huì)議及(jí)其辦(bàn)公(gōng)室(shì)、黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)應(yìng)當根(gēn)據(jù)工作(zuò)需要(yào)開(kāi)展(zhǎn)督查，就(jiù)發(fà)現(xiàn)的(de)問(wèn)題(tí)向(xiàng)有(yǒu)關(guān)地(dì)方(fāng)和部(bù)門(mén)進(jìn)行反(fǎn)饋，重(zhòng)要(yào)問(wèn)題(tí)向(xiàng)本級黨委和政(zhèng)府報告。

各(gè)級黨委和政(zhèng)府督查部(bù)門(mén)應(yìng)當将疑難複雜信(xìn)訪問(wèn)題(tí)列入(rù)督查範圍。

第(dì)三(sān)十九(jiǔ)条(tiáo) 各(gè)級黨委和政(zhèng)府應(yìng)當以(yǐ)依規依法(fǎ)及(jí)时(shí)就(jiù)地(dì)解(jiě)決信(xìn)訪問(wèn)題(tí)为(wèi)導向(xiàng)，每年对(duì)信(xìn)訪工作(zuò)情(qíng)況進(jìn)行考核。考核結果(guǒ)應(yìng)當在(zài)适當範圍內(nèi)通(tòng)報，並(bìng)作(zuò)为(wèi)对(duì)領導班(bān)子和有(yǒu)關(guān)領導干(gàn)部(bù)綜合考核評價的(de)重(zhòng)要(yào)參考。

对(duì)在(zài)信(xìn)訪工作(zuò)中(zhōng)作(zuò)出(chū)突出(chū)成(chéng)績和貢献的(de)機(jī)關(guān)、單位或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)，可(kě)以(yǐ)按照有(yǒu)關(guān)規定(dìng)給(gěi)予表(biǎo)彰和獎勵。

对(duì)在(zài)信(xìn)訪工作(zuò)中(zhōng)履職不(bù)力、存在(zài)嚴重(zhòng)問(wèn)題(tí)的(de)領導班(bān)子和領導干(gàn)部(bù)，視情(qíng)节(jié)輕(qīng)重(zhòng)，由信(xìn)訪工作(zuò)聯席(xí)会(huì)議進(jìn)行約談、通(tòng)報、挂牌(pái)督辦(bàn)，責令限期(qī)整改。

第(dì)四(sì)十条(tiáo) 黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)發(fà)現(xiàn)有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)、單位存在(zài)違反(fǎn)信(xìn)訪工作(zuò)規定(dìng)受理(lǐ)、辦(bàn)理(lǐ)信(xìn)訪事(shì)項，辦(bàn)理(lǐ)信(xìn)訪事(shì)項推诿、敷衍、拖延、弄虛作(zuò)假或(huò)者(zhě)拒不(bù)執行信(xìn)訪處(chù)理(lǐ)意(yì)見(jiàn)等情(qíng)形的(de)，應(yìng)當及(jí)时(shí)督辦(bàn)，並(bìng)提(tí)出(chū)改進(jìn)工作(zuò)的(de)建議。

对(duì)工作(zuò)中(zhōng)發(fà)現(xiàn)的(de)有(yǒu)關(guān)政(zhèng)策性(xìng)問(wèn)題(tí)，應(yìng)當及(jí)时(shí)向(xiàng)本級黨委和政(zhèng)府報告，並(bìng)提(tí)出(chū)完善政(zhèng)策的(de)建議。

对(duì)在(zài)信(xìn)訪工作(zuò)中(zhōng)推诿、敷衍、拖延、弄虛作(zuò)假造成(chéng)嚴重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)的(de)機(jī)關(guān)、單位及(jí)其工作(zuò)人(rén)員，應(yìng)當向(xiàng)有(yǒu)管(guǎn)理(lǐ)權限的(de)機(jī)關(guān)、單位提(tí)出(chū)追究責任的(de)建議。

对(duì)信(xìn)訪部(bù)門(mén)提(tí)出(chū)的(de)改進(jìn)工作(zuò)、完善政(zhèng)策、追究責任的(de)建議，有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yìng)當書(shū)面(miàn)反(fǎn)饋采纳情(qíng)況。

第(dì)四(sì)十一(yī)条(tiáo) 黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)應(yìng)當編制信(xìn)訪情(qíng)況年度(dù)報告，每年向(xiàng)本級黨委和政(zhèng)府、上一(yī)級黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)報告。年度(dù)報告應(yìng)當包(bāo)括下列內(nèi)容：

（一(yī)）信(xìn)訪事(shì)項的(de)數據(jù)統計(jì)、信(xìn)訪事(shì)項涉及(jí)領域以(yǐ)及(jí)被(bèi)投訴較多(duō)的(de)機(jī)關(guān)、單位；

（二(èr)）黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)轉(zhuǎn)送、交辦(bàn)、督辦(bàn)情(qíng)況；

（三(sān)）黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)提(tí)出(chū)改進(jìn)工作(zuò)、完善政(zhèng)策、追究責任建議以(yǐ)及(jí)被(bèi)采纳情(qíng)況；

（四(sì)）其他(tā)應(yìng)當報告的(de)事(shì)項。

根(gēn)據(jù)巡視巡察工作(zuò)需要(yào)，黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)應(yìng)當向(xiàng)巡視巡察機(jī)構提(tí)供被(bèi)巡視巡察地(dì)區(qū)、單位領導班(bān)子及(jí)其成(chéng)員和下一(yī)級主(zhǔ)要(yào)負責人(rén)有(yǒu)關(guān)信(xìn)訪舉報，落(là)實(shí)信(xìn)訪工作(zuò)責任制，具有(yǒu)苗(miáo)头性(xìng)、傾向(xiàng)性(xìng)的(de)重(zhòng)要(yào)信(xìn)訪問(wèn)題(tí)，需要(yào)巡視巡察工作(zuò)關(guān)注的(de)重(zhòng)要(yào)信(xìn)訪事(shì)項等情(qíng)況。

第(dì)四(sì)十二(èr)条(tiáo) 因(yīn)下列情(qíng)形之(zhī)一(yī)導致(zhì)信(xìn)訪事(shì)項發(fà)生(shēng)，造成(chéng)嚴重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)的(de)，对(duì)直(zhí)接負責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和其他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員，依規依紀依法(fǎ)嚴肅處(chù)理(lǐ)；構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事(shì)責任：

（一(yī)）超越或(huò)者(zhě)滥用(yòng)職權，侵害公(gōng)民(mín)、法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其他(tā)組織合法(fǎ)權益；

（二(èr)）應(yìng)當作(zuò)为(wèi)而(ér)不(bù)作(zuò)为(wèi)，侵害公(gōng)民(mín)、法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其他(tā)組織合法(fǎ)權益；

（三(sān)）适用(yòng)法(fǎ)律、法(fǎ)規錯误或(huò)者(zhě)違反(fǎn)法(fǎ)定(dìng)程序，侵害公(gōng)民(mín)、法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其他(tā)組織合法(fǎ)權益；

（四(sì)）拒不(bù)執行有(yǒu)權處(chù)理(lǐ)機(jī)關(guān)、單位作(zuò)出(chū)的(de)支持(chí)信(xìn)訪請求意(yì)見(jiàn)。

第(dì)四(sì)十三(sān)条(tiáo) 各(gè)級黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)对(duì)收(shōu)到(dào)的(de)信(xìn)訪事(shì)項應(yìng)當登記(jì)、轉(zhuǎn)送、交辦(bàn)而(ér)未按照規定(dìng)登記(jì)、轉(zhuǎn)送、交辦(bàn)，或(huò)者(zhě)應(yìng)當履行督辦(bàn)職責而(ér)未履行的(de)，由其上級機(jī)關(guān)責令改正(zhèng)；造成(chéng)嚴重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)的(de)，对(duì)直(zhí)接負責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和其他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員依規依紀依法(fǎ)嚴肅處(chù)理(lǐ)。

第(dì)四(sì)十四(sì)条(tiáo) 負有(yǒu)受理(lǐ)信(xìn)訪事(shì)項職責的(de)機(jī)關(guān)、單位有(yǒu)下列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，由其上級機(jī)關(guān)、單位責令改正(zhèng)；造成(chéng)嚴重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)的(de)，对(duì)直(zhí)接負責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和其他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員依規依紀依法(fǎ)嚴肅處(chù)理(lǐ)：

（一(yī)）对(duì)收(shōu)到(dào)的(de)信(xìn)訪事(shì)項不(bù)按照規定(dìng)登記(jì)；

（二(èr)）对(duì)屬于(yú)其職權範圍的(de)信(xìn)訪事(shì)項不(bù)予受理(lǐ)；

（三(sān)）未在(zài)規定(dìng)期(qī)限內(nèi)書(shū)面(miàn)告知信(xìn)訪人(rén)是(shì)否受理(lǐ)信(xìn)訪事(shì)項。

第(dì)四(sì)十五(wǔ)条(tiáo) 对(duì)信(xìn)訪事(shì)項有(yǒu)權處(chù)理(lǐ)的(de)機(jī)關(guān)、單位有(yǒu)下列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，由其上級機(jī)關(guān)、單位責令改正(zhèng)；造成(chéng)嚴重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)的(de)，对(duì)直(zhí)接負責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和其他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員依規依紀依法(fǎ)嚴肅處(chù)理(lǐ)：

（一(yī)）推诿、敷衍、拖延信(xìn)訪事(shì)項辦(bàn)理(lǐ)或(huò)者(zhě)未在(zài)規定(dìng)期(qī)限內(nèi)辦(bàn)結信(xìn)訪事(shì)項；

（二(èr)）对(duì)事(shì)實(shí)清(qīng)楚，符合法(fǎ)律、法(fǎ)規、規章(zhāng)或(huò)者(zhě)其他(tā)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)的(de)投訴請求未予支持(chí)；

（三(sān)）对(duì)黨委和政(zhèng)府信(xìn)訪部(bù)門(mén)提(tí)出(chū)的(de)改進(jìn)工作(zuò)、完善政(zhèng)策等建議重(zhòng)視不(bù)夠、落(là)實(shí)不(bù)力，導致(zhì)問(wèn)題(tí)长(cháng)期(qī)得不(bù)到(dào)解(jiě)決；

（四(sì)）其他(tā)不(bù)履行或(huò)者(zhě)不(bù)正(zhèng)确履行信(xìn)訪事(shì)項處(chù)理(lǐ)職責的(de)情(qíng)形。

第(dì)四(sì)十六条(tiáo) 有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)、單位及(jí)其領導干(gàn)部(bù)、工作(zuò)人(rén)員有(yǒu)下列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，由其上級機(jī)關(guān)、單位責令改正(zhèng)；造成(chéng)嚴重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)的(de)，对(duì)直(zhí)接負責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和其他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員依規依紀依法(fǎ)嚴肅處(chù)理(lǐ)；構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事(shì)責任：

（一(yī)）对(duì)待信(xìn)訪人(rén)态度(dù)惡劣、作(zuò)風(fēng)粗(cū)暴，損害黨群(qún)干(gàn)群(qún)關(guān)系；

（二(èr)）在(zài)處(chù)理(lǐ)信(xìn)訪事(shì)項过(guò)程中(zhōng)吃拿卡(kǎ)要(yào)、謀取(qǔ)私利；

（三(sān)）对(duì)規模性(xìng)集體(tǐ)訪、負面(miàn)輿情(qíng)等處(chù)置不(bù)力，導致(zhì)事(shì)态擴大；

（四(sì)）对(duì)可(kě)能(néng)造成(chéng)社会(huì)影響的(de)重(zhòng)大、緊急信(xìn)訪事(shì)項和信(xìn)訪信(xìn)息隐瞞、謊報、緩報，或(huò)者(zhě)未依法(fǎ)及(jí)时(shí)采取(qǔ)必要(yào)措施；

（五(wǔ)）将信(xìn)訪人(rén)的(de)檢舉、揭發(fà)材料或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)情(qíng)況透露(lù)、轉(zhuǎn)給(gěi)被(bèi)檢舉、揭發(fà)的(de)人(rén)員或(huò)者(zhě)單位；

（六）打(dǎ)擊報複信(xìn)訪人(rén)；

（七(qī)）其他(tā)違規違紀違法(fǎ)的(de)情(qíng)形。

第(dì)四(sì)十七(qī)条(tiáo) 信(xìn)訪人(rén)違反(fǎn)本条(tiáo)例第(dì)二(èr)十条(tiáo)、第(dì)二(èr)十六条(tiáo)規定(dìng)的(de)，有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)、單位工作(zuò)人(rén)員應(yìng)當对(duì)其進(jìn)行勸阻、批評或(huò)者(zhě)教育。

信(xìn)訪人(rén)滋事(shì)擾序、纏訪鬧訪情(qíng)节(jié)嚴重(zhòng)，構成(chéng)違反(fǎn)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)行为(wèi)的(de)，或(huò)者(zhě)違反(fǎn)集会(huì)遊行示威相關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規的(de)，由公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)依法(fǎ)采取(qǔ)必要(yào)的(de)現(xiàn)场(chǎng)處(chù)置措施、給(gěi)予治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)處(chù)罰；構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事(shì)責任。

信(xìn)訪人(rén)捏造歪曲(qū)事(shì)實(shí)、誣告陷害他(tā)人(rén)，構成(chéng)違反(fǎn)治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)行为(wèi)的(de)，依法(fǎ)給(gěi)予治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)處(chù)罰；構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事(shì)責任。

第(dì)六章(zhāng)　附則

第(dì)四(sì)十八(bā)条(tiáo) 对(duì)外國(guó)人(rén)、無國(guó)籍人(rén)、外國(guó)組織信(xìn)訪事(shì)項的(de)處(chù)理(lǐ)，參照本条(tiáo)例執行。

第(dì)四(sì)十九(jiǔ)条(tiáo) 本条(tiáo)例由國(guó)家(jiā)信(xìn)訪局(jú)負責解(jiě)釋。

第(dì)五(wǔ)十条(tiáo) 本条(tiáo)例自(zì)2022年5月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。