防範和查處(chù)假冒企業登記(jì)

違法(fǎ)行为(wèi)規定(dìng)

（2024年1月(yuè)10日(rì)國(guó)家(jiā)市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)總(zǒng)局(jú)令第(dì)88号(hào)公(gōng)布(bù)自(zì)2024年3月(yuè)15日(rì)起(qǐ)施行）

第(dì)一(yī)条(tiáo)　为(wèi)了(le)規範企業登記(jì)管(guǎn)理(lǐ)秩序，有(yǒu)效防範和查處(chù)假冒企業登記(jì)違法(fǎ)行为(wèi)，加快(kuài)構建誠信(xìn)守法(fǎ)的(de)市(shì)场(chǎng)秩序，切(qiè)實(shí)維護交易安(ān)全(quán)，持(chí)續優化(huà)營商环(huán)境，根(gēn)據(jù)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)登記(jì)管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》等法(fǎ)律法(fǎ)規，制定(dìng)本規定(dìng)。

第(dì)二(èr)条(tiáo)　本規定(dìng)适用(yòng)于(yú)对(duì)假冒企業登記(jì)違法(fǎ)行为(wèi)的(de)防範和查處(chù)。

本規定(dìng)所(suǒ)稱假冒企業登記(jì)違法(fǎ)行为(wèi)，是(shì)指提(tí)交虛假材料或(huò)者(zhě)采取(qǔ)其他(tā)欺詐手(shǒu)段(duàn)隐瞞重(zhòng)要(yào)事(shì)實(shí)，冒用(yòng)其他(tā)企業名(míng)義，将其登記(jì)为(wèi)有(yǒu)限責任公(gōng)司股東(dōng)、股份有(yǒu)限公(gōng)司發(fà)起(qǐ)人(rén)、非(fēi)公(gōng)司企業法(fǎ)人(rén)出(chū)資人(rén)、合夥企業合夥人(rén)等的(de)違法(fǎ)行为(wèi)。

前(qián)款所(suǒ)稱提(tí)交虛假材料或(huò)者(zhě)采取(qǔ)其他(tā)欺詐手(shǒu)段(duàn)隐瞞重(zhòng)要(yào)事(shì)實(shí)，具體(tǐ)情(qíng)形包(bāo)括：

（一(yī)）伪造、變(biàn)造其他(tā)企業的(de)印(yìn)章(zhāng)、營業執照、批準文(wén)件(jiàn)、授權文(wén)書(shū)等；

（二(èr)）伪造身(shēn)份验(yàn)證信(xìn)息；

（三(sān)）提(tí)交虛假承諾；

（四(sì)）其他(tā)隐瞞重(zhòng)要(yào)事(shì)實(shí)的(de)情(qíng)形。

第(dì)三(sān)条(tiáo)　國(guó)家(jiā)市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)總(zǒng)局(jú)負責指導监督全(quán)國(guó)範圍內(nèi)假冒企業登記(jì)違法(fǎ)行为(wèi)的(de)防範和查處(chù)工作(zuò)。

縣(xiàn)級以(yǐ)上地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府承擔企業登記(jì)工作(zuò)的(de)部(bù)門(mén)（以(yǐ)下稱登記(jì)機(jī)關(guān)）負責本轄區(qū)假冒企業登記(jì)違法(fǎ)行为(wèi)的(de)防範和查處(chù)工作(zuò)。縣(xiàn)級以(yǐ)上地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府对(duì)承擔假冒企業登記(jì)違法(fǎ)行为(wèi)調查處(chù)理(lǐ)職責另(lìng)有(yǒu)規定(dìng)的(de)，依照其規定(dìng)。

第(dì)四(sì)条(tiáo)　市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)應(yìng)當会(huì)同(tóng)相關(guān)部(bù)門(mén)構建防範和查處(chù)假冒企業登記(jì)違法(fǎ)行为(wèi)的(de)沟(gōu)通(tòng)协調機(jī)制，強(qiáng)化(huà)信(xìn)息共(gòng)享核验(yàn)，加強(qiáng)源头預防，推進(jìn)全(quán)过(guò)程控制，依法(fǎ)及(jí)时(shí)查處(chù)違法(fǎ)行为(wèi)。

第(dì)五(wǔ)条(tiáo)　企業登記(jì)實(shí)行實(shí)名(míng)制。申請人(rén)應(yìng)當配合登記(jì)機(jī)關(guān)核验(yàn)身(shēn)份信(xìn)息。

當事(shì)人(rén)为(wèi)自(zì)然人(rén)的(de)，應(yìng)當配合登記(jì)機(jī)關(guān)通(tòng)过(guò)實(shí)名(míng)認證系統，采用(yòng)人(rén)臉識别等方(fāng)式進(jìn)行實(shí)名(míng)验(yàn)證。

當事(shì)人(rén)为(wèi)企業的(de)，應(yìng)當配合登記(jì)機(jī)關(guān)通(tòng)过(guò)核验(yàn)电子營業執照的(de)方(fāng)式進(jìn)行身(shēn)份核验(yàn)；未使用(yòng)电子營業執照的(de)，其法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)、負責人(rén)、執行事(shì)务合夥人(rén)等自(zì)然人(rén)應(yìng)當進(jìn)行實(shí)名(míng)验(yàn)證。

第(dì)六条(tiáo)　申請人(rén)應(yìng)當对(duì)提(tí)交材料的(de)真(zhēn)實(shí)性(xìng)、合法(fǎ)性(xìng)和有(yǒu)效性(xìng)負責。

受委托的(de)自(zì)然人(rén)或(huò)者(zhě)中(zhōng)介機(jī)構代(dài)为(wèi)辦(bàn)理(lǐ)登記(jì)事(shì)宜應(yìng)當遵守法(fǎ)律法(fǎ)規規定(dìng)，表(biǎo)明(míng)其代(dài)理(lǐ)身(shēn)份，不(bù)得伪造、變(biàn)造或(huò)者(zhě)使用(yòng)伪造、變(biàn)造的(de)法(fǎ)律文(wén)件(jiàn)、印(yìn)章(zhāng)、签(qiān)名(míng)，不(bù)得采取(qǔ)欺詐、诱騙等不(bù)正(zhèng)當手(shǒu)段(duàn)，不(bù)得教唆、編造或(huò)者(zhě)幫助他(tā)人(rén)編造、提(tí)供虛假信(xìn)息或(huò)者(zhě)材料；不(bù)得以(yǐ)轉(zhuǎn)讓牟利为(wèi)目的(de)，惡意(yì)大量(liàng)申請企業登記(jì)，損害社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益或(huò)者(zhě)妨礙社会(huì)公(gōng)共(gòng)秩序。

第(dì)七(qī)条(tiáo)　市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)與(yǔ)國(guó)有(yǒu)資産监督管(guǎn)理(lǐ)等部(bù)門(mén)建立國(guó)有(yǒu)企業登記(jì)信(xìn)息與(yǔ)産權登記(jì)信(xìn)息共(gòng)享機(jī)制。

登記(jì)機(jī)關(guān)在(zài)辦(bàn)理(lǐ)國(guó)有(yǒu)企業登記(jì)时(shí)，應(yìng)當按照有(yǒu)關(guān)規定(dìng)，通(tòng)过(guò)信(xìn)息化(huà)等方(fāng)式，查验(yàn)比对(duì)國(guó)有(yǒu)企業登記(jì)信(xìn)息與(yǔ)産權登記(jì)信(xìn)息。信(xìn)息查验(yàn)比对(duì)不(bù)一(yī)致(zhì)，不(bù)符合有(yǒu)關(guān)登記(jì)申請規定(dìng)的(de)，登記(jì)機(jī)關(guān)不(bù)予登記(jì)，並(bìng)出(chū)具不(bù)予登記(jì)通(tòng)知書(shū)。國(guó)务院(yuàn)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)对(duì)主(zhǔ)管(guǎn)範圍內(nèi)企業的(de)産權登記(jì)另(lìng)有(yǒu)規定(dìng)的(de)，依照其規定(dìng)。

第(dì)八(bā)条(tiáo)　國(guó)家(jiā)市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)總(zǒng)局(jú)建立企業名(míng)稱預防性(xìng)保護機(jī)制，完善企業名(míng)稱禁限用(yòng)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)，加大企業名(míng)稱合法(fǎ)權益保護力度(dù)。

第(dì)九(jiǔ)条(tiáo)　企業發(fà)現(xiàn)被(bèi)假冒登記(jì)的(de)，可(kě)以(yǐ)向(xiàng)該假冒登記(jì)所(suǒ)在(zài)登記(jì)機(jī)關(guān)提(tí)出(chū)調查申請，並(bìng)提(tí)供相關(guān)證據(jù)材料，申請人(rén)对(duì)申請事(shì)項和證據(jù)材料的(de)真(zhēn)實(shí)性(xìng)負責。

登記(jì)機(jī)關(guān)在(zài)履行職責过(guò)程中(zhōng)，發(fà)現(xiàn)假冒企業登記(jì)違法(fǎ)行为(wèi)的(de)，或(huò)者(zhě)收(shōu)到(dào)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)移交的(de)假冒企業登記(jì)違法(fǎ)行为(wèi)線(xiàn)索的(de)，應(yìng)當依法(fǎ)進(jìn)行調查。

第(dì)十条(tiáo)　登記(jì)機(jī)關(guān)收(shōu)到(dào)調查申請後(hòu)，應(yìng)當在(zài)3个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)作(zuò)出(chū)是(shì)否受理(lǐ)的(de)決定(dìng)，並(bìng)書(shū)面(miàn)通(tòng)知申請人(rén)。

登記(jì)機(jī)關(guān)受理(lǐ)申請後(hòu)，應(yìng)當在(zài)3个(gè)月(yuè)內(nèi)完成(chéng)調查，並(bìng)及(jí)时(shí)作(zuò)出(chū)撤銷或(huò)者(zhě)不(bù)予撤銷登記(jì)的(de)決定(dìng)。情(qíng)形複雜的(de)，經(jīng)登記(jì)機(jī)關(guān)負責人(rén)批準，可(kě)以(yǐ)延长(cháng)3个(gè)月(yuè)。

在(zài)調查期(qī)間(jiān)，相關(guān)企業和人(rén)員無法(fǎ)聯系或(huò)者(zhě)拒不(bù)配合的(de)，登記(jì)機(jī)關(guān)可(kě)以(yǐ)将涉嫌假冒登記(jì)企業的(de)登記(jì)时(shí)間(jiān)、登記(jì)事(shì)項等信(xìn)息通(tòng)过(guò)國(guó)家(jiā)企業信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公(gōng)示系統向(xiàng)社会(huì)公(gōng)示，公(gōng)示期(qī)45日(rì)。

相關(guān)企業及(jí)其利害關(guān)系人(rén)在(zài)公(gōng)示期(qī)內(nèi)沒(méi)有(yǒu)提(tí)出(chū)异(yì)議的(de)，登記(jì)機(jī)關(guān)可(kě)以(yǐ)依法(fǎ)撤銷其企業登記(jì)。

第(dì)十一(yī)条(tiáo)　登記(jì)機(jī)關(guān)依法(fǎ)調查假冒企業登記(jì)違法(fǎ)行为(wèi)，可(kě)以(yǐ)結合具有(yǒu)法(fǎ)定(dìng)資質(zhì)的(de)機(jī)構出(chū)具的(de)鑒定(dìng)意(yì)見(jiàn)，或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)出(chū)具的(de)書(shū)面(miàn)意(yì)見(jiàn)進(jìn)行處(chù)理(lǐ)。法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規另(lìng)有(yǒu)規定(dìng)的(de)，依照其規定(dìng)。

第(dì)十二(èr)条(tiáo)　有(yǒu)下列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，登記(jì)機(jī)關(guān)應(yìng)當撤銷登記(jì)：

（一(yī)）假冒企業登記(jì)違法(fǎ)行为(wèi)事(shì)實(shí)清(qīng)楚的(de)；

（二(èr)）人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)协助執行通(tòng)知書(shū)要(yào)求配合撤銷登記(jì)的(de)；

（三(sān)）其他(tā)依法(fǎ)應(yìng)當撤銷登記(jì)的(de)情(qíng)形。

屬于(yú)前(qián)款第(dì)一(yī)項規定(dìng)，但是(shì)有(yǒu)證據(jù)證明(míng)被(bèi)假冒企業对(duì)其被(bèi)假冒登記(jì)知情(qíng)，以(yǐ)明(míng)示方(fāng)式表(biǎo)示同(tóng)意(yì)，或(huò)者(zhě)未提(tí)出(chū)异(yì)議，並(bìng)在(zài)此基礎上從事(shì)过(guò)相關(guān)管(guǎn)理(lǐ)、經(jīng)營活動(dòng)或(huò)者(zhě)獲得收(shōu)益的(de)，登記(jì)機(jī)關(guān)可(kě)以(yǐ)不(bù)予撤銷登記(jì)。

第(dì)十三(sān)条(tiáo)　被(bèi)撤銷登記(jì)的(de)企業有(yǒu)对(duì)外投資设立企業的(de)，該企業負責人(rén)應(yìng)當依法(fǎ)妥善處(chù)理(lǐ)，消除不(bù)良影響。

第(dì)十四(sì)条(tiáo)　登記(jì)機(jī)關(guān)作(zuò)出(chū)撤銷登記(jì)決定(dìng)後(hòu)，應(yìng)當在(zài)20个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)通(tòng)过(guò)國(guó)家(jiā)企業信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公(gōng)示系統向(xiàng)社会(huì)公(gōng)示。

撤銷设立登記(jì)的(de)，标(biāo)注“已撤銷设立登記(jì)”，公(gōng)示被(bèi)撤銷登記(jì)日(rì)期(qī)和原因(yīn)、作(zuò)出(chū)撤銷決定(dìng)的(de)機(jī)關(guān)等信(xìn)息。

撤銷變(biàn)更(gèng)登記(jì)的(de)，恢複公(gōng)示被(bèi)假冒登記(jì)前(qián)的(de)信(xìn)息，同(tóng)时(shí)公(gōng)示撤銷假冒登記(jì)相關(guān)信(xìn)息。

撤銷注銷登記(jì)的(de)，恢複公(gōng)示注銷前(qián)的(de)信(xìn)息，标(biāo)注“已撤銷注銷登記(jì)，恢複主(zhǔ)體(tǐ)資格”。

第(dì)十五(wǔ)条(tiáo)　假冒企業被(bèi)撤銷设立登記(jì)、變(biàn)更(gèng)登記(jì)的(de)，企業應(yìng)當繳回(huí)營業執照，拒不(bù)繳回(huí)或(huò)者(zhě)無法(fǎ)繳回(huí)的(de)，由登記(jì)機(jī)關(guān)通(tòng)过(guò)國(guó)家(jiā)企業信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公(gōng)示系統公(gōng)告營業執照作(zuò)廢。假冒企業已領取(qǔ)电子營業執照的(de)，其电子營業執照與(yǔ)紙(zhǐ)質(zhì)營業執照同(tóng)步作(zuò)廢。

第(dì)十六条(tiáo)　相關(guān)單位或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)因(yīn)涉嫌假冒企業登記(jì)已被(bèi)立案(àn)調查或(huò)者(zhě)移送司法(fǎ)機(jī)關(guān)的(de)，涉嫌假冒企業的(de)相關(guān)登記(jì)申請經(jīng)審查違反(fǎn)法(fǎ)律法(fǎ)規規定(dìng)，或(huò)者(zhě)可(kě)能(néng)危害國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)、社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益的(de)，登記(jì)機(jī)關(guān)不(bù)予登記(jì)，並(bìng)出(chū)具不(bù)予登記(jì)通(tòng)知書(shū)。

第(dì)十七(qī)条(tiáo)　登記(jì)機(jī)關(guān)或(huò)者(zhě)其上級機(jī)關(guān)認定(dìng)撤銷登記(jì)決定(dìng)錯误的(de)，可(kě)以(yǐ)撤銷該決定(dìng)，恢複原登記(jì)狀态，並(bìng)通(tòng)过(guò)國(guó)家(jiā)企業信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公(gōng)示系統公(gōng)示。

第(dì)十八(bā)条(tiáo) 提(tí)交虛假材料或(huò)者(zhě)采取(qǔ)其他(tā)欺詐手(shǒu)段(duàn)隐瞞重(zhòng)要(yào)事(shì)實(shí)取(qǔ)得企業登記(jì)的(de)，由登記(jì)機(jī)關(guān)依法(fǎ)責令改正(zhèng)，沒(méi)收(shōu)違法(fǎ)所(suǒ)得，並(bìng)處(chù)5万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上20万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下的(de)罰款；情(qíng)节(jié)嚴重(zhòng)的(de)，處(chù)20万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上100万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下的(de)罰款，吊銷營業執照；对(duì)直(zhí)接責任人(rén)依法(fǎ)作(zuò)出(chū)處(chù)理(lǐ)。

明(míng)知或(huò)者(zhě)應(yìng)當知道(dào)申請人(rén)提(tí)交虛假材料或(huò)者(zhě)采取(qǔ)其他(tā)欺詐手(shǒu)段(duàn)隐瞞重(zhòng)要(yào)事(shì)實(shí)進(jìn)行企業登記(jì)，仍接受委托代(dài)为(wèi)辦(bàn)理(lǐ)，或(huò)者(zhě)协助其進(jìn)行虛假登記(jì)的(de)，由登記(jì)機(jī)關(guān)沒(méi)收(shōu)違法(fǎ)所(suǒ)得，處(chù)10万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下的(de)罰款。中(zhōng)介機(jī)構違反(fǎn)本規定(dìng)第(dì)六条(tiáo)第(dì)二(èr)款規定(dìng)，多(duō)次從事(shì)上述違法(fǎ)行为(wèi)，或(huò)者(zhě)性(xìng)質(zhì)惡劣、造成(chéng)嚴重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)的(de)，依法(fǎ)從重(zhòng)處(chù)罰。

第(dì)十九(jiǔ)条(tiáo)　假冒企業登記(jì)違法(fǎ)行为(wèi)的(de)直(zhí)接責任人(rén)，自(zì)該登記(jì)被(bèi)撤銷之(zhī)日(rì)起(qǐ)3年內(nèi)不(bù)得再次申請企業登記(jì)；受到(dào)市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)較重(zhòng)行政(zhèng)處(chù)罰的(de)，應(yìng)當依法(fǎ)被(bèi)列入(rù)市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)嚴重(zhòng)違法(fǎ)失信(xìn)名(míng)單。登記(jì)機(jī)關(guān)應(yìng)當通(tòng)过(guò)國(guó)家(jiā)企業信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公(gōng)示系統予以(yǐ)公(gōng)示。

本規定(dìng)所(suǒ)稱直(zhí)接責任人(rén)包(bāo)括对(duì)實(shí)施假冒企業登記(jì)違法(fǎ)行为(wèi)起(qǐ)到(dào)決定(dìng)作(zuò)用(yòng)，負有(yǒu)組織、決策、指揮等責任的(de)人(rén)員，以(yǐ)及(jí)具體(tǐ)執行、积极(jí)參與(yǔ)的(de)人(rén)員。

第(dì)二(èr)十条(tiáo)　登記(jì)機(jī)關(guān)在(zài)調查假冒企業登記(jì)相關(guān)違法(fǎ)行为(wèi)时(shí)，發(fà)現(xiàn)涉嫌構成(chéng)伪造印(yìn)章(zhāng)、詐騙等犯罪行为(wèi)的(de)，應(yìng)當及(jí)时(shí)移送公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)處(chù)理(lǐ)。

在(zài)工作(zuò)中(zhōng)發(fà)現(xiàn)的(de)公(gōng)職人(rén)員涉嫌職务違法(fǎ)、職务犯罪問(wèn)題(tí)線(xiàn)索的(de)，應(yìng)當及(jí)时(shí)移交紀檢监察機(jī)關(guān)。

第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo)　假冒登記(jì)企業或(huò)者(zhě)利害關(guān)系人(rén)对(duì)登記(jì)機(jī)關(guān)作(zuò)出(chū)的(de)有(yǒu)關(guān)處(chù)理(lǐ)決定(dìng)不(bù)服(fú)的(de)，可(kě)以(yǐ)依法(fǎ)申請行政(zhèng)複議或(huò)者(zhě)提(tí)起(qǐ)行政(zhèng)訴訟。

第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo)　本規定(dìng)对(duì)防範和查處(chù)假冒企業登記(jì)違法(fǎ)行为(wèi)未作(zuò)規定(dìng)的(de)，适用(yòng)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)登記(jì)管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》及(jí)其實(shí)施细(xì)則等規定(dìng)。

第(dì)二(èr)十三(sān)条(tiáo)　自(zì)然人(rén)、社会(huì)組織、事(shì)業單位等作(zuò)为(wèi)股東(dōng)、出(chū)資人(rén)辦(bàn)理(lǐ)企業登記(jì)的(de)參照本規定(dìng)執行。

防範和查處(chù)其他(tā)虛假登記(jì)、备案(àn)違法(fǎ)行为(wèi)，參照本規定(dìng)執行。

第(dì)二(èr)十四(sì)条(tiáo)　本規定(dìng)自(zì)2024年3月(yuè)15日(rì)起(qǐ)施行。