法(fǎ)度(dù)信(xìn)息承建廈門(mén)市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)“快(kuài)辦(bàn)通(tòng)”執法(fǎ)系統（又稱“法(fǎ)度(dù)简案(àn)速辦(bàn)系統”），将智慧執法(fǎ)知識庫深度(dù)融合到(dào)案(àn)件(jiàn)辦(bàn)理(lǐ)环(huán)节(jié)，在(zài)符合行政(zhèng)處(chù)罰程序管(guǎn)理(lǐ)規定(dìng)的(de)基礎上，優化(huà)普通(tòng)程序案(àn)件(jiàn)辦(bàn)理(lǐ)流程，极(jí)大提(tí)升了(le)執法(fǎ)辦(bàn)案(àn)效能(néng)，节(jié)約了(le)行政(zhèng)機(jī)關(guān)與(yǔ)行政(zhèng)相对(duì)人(rén)的(de)时(shí)間(jiān)成(chéng)本。6月(yuè)12日(rì)，廈門(mén)日(rì)報專門(mén)对(duì)此作(zuò)了(le)題(tí)为(wèi)《简案(àn)快(kuài)辦(bàn) 打(dǎ)通(tòng)案(àn)件(jiàn)辦(bàn)理(lǐ)快(kuài)速路(lù)——廈門(mén)市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)門(mén)探索“简”“易”“速”新(xīn)模式，提(tí)升執法(fǎ)辦(bàn)案(àn)效能(néng)》的(de)報道(dào)：

報道(dào)原文(wén)：

简案(àn)快(kuài)辦(bàn) 打(dǎ)通(tòng)案(àn)件(jiàn)辦(bàn)理(lǐ)快(kuài)速路(lù)

廈門(mén)市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)門(mén)探索“简”“易”“速”新(xīn)模式，提(tí)升執法(fǎ)辦(bàn)案(àn)效能(néng)

執法(fǎ)人(rén)員对(duì)廈門(mén)某商業有(yǒu)限公(gōng)司銷售的(de)草(cǎo)莓農殘超标(biāo)案(àn)件(jiàn)進(jìn)行核查。（市(shì)市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局(jú) 供图(tú)）

       廈門(mén)日(rì)報記(jì)者(zhě) 陳泥(ní)
       通(tòng)訊員 楊赟 陳雪(xuě)松 呂培超

       市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)領域執法(fǎ)对(duì)象(xiàng)廣、執法(fǎ)職能(néng)多(duō)、案(àn)件(jiàn)數量(liàng)大、辦(bàn)案(àn)流程长(cháng)、執法(fǎ)成(chéng)本高(gāo)、執法(fǎ)力量(liàng)有(yǒu)限，长(cháng)期(qī)以(yǐ)来(lái)成(chéng)为(wèi)困擾基层(céng)執法(fǎ)人(rén)員的(de)痛点；而(ér)另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)，案(àn)件(jiàn)當事(shì)人(rén)在(zài)接受詢問(wèn)、配合取(qǔ)證、送达(dá)文(wén)書(shū)、繳纳罰款等环(huán)节(jié)需多(duō)次跑動(dòng)，既耗时(shí)又耗力。

      群(qún)衆獲得感(gǎn)不(bù)高(gāo)，基层(céng)執法(fǎ)壓力大，必須集中(zhōng)進(jìn)行攻關(guān)突破。如(rú)何依托現(xiàn)代(dài)信(xìn)息技術(shù)，研發(fà)一(yī)套(tào)契合基层(céng)监管(guǎn)執法(fǎ)實(shí)際、執法(fǎ)人(rén)員易操作(zuò)、行政(zhèng)相对(duì)方(fāng)有(yǒu)觸動(dòng)的(de)监管(guǎn)執法(fǎ)新(xīn)模式，實(shí)現(xiàn)“简案(àn)快(kuài)辦(bàn)”，成(chéng)了(le)市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)領域一(yī)道(dào)不(bù)得不(bù)邁的(de)檻。

      面(miàn)对(duì)基层(céng)反(fǎn)響強(qiáng)烈的(de)執法(fǎ)痛点、難点，廈門(mén)市(shì)市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)在(zài)深入(rù)調研的(de)基礎上，于(yú)今年1月(yuè)開(kāi)發(fà)上線(xiàn)案(àn)件(jiàn)快(kuài)速辦(bàn)理(lǐ)平台(tái)——“快(kuài)辦(bàn)通(tòng)”執法(fǎ)系統，以(yǐ)基层(céng)常見(jiàn)的(de)简單、高(gāo)頻案(àn)件(jiàn)为(wèi)突破口，應(yìng)用(yòng)“互聯网(wǎng)+辦(bàn)案(àn)”的(de)創新(xīn)思(sī)維，将智慧輔助技術(shù)深度(dù)融入(rù)案(àn)件(jiàn)辦(bàn)理(lǐ)环(huán)节(jié)，在(zài)符合行政(zhèng)處(chù)罰程序管(guǎn)理(lǐ)規定(dìng)的(de)基礎上，優化(huà)普通(tòng)程序案(àn)件(jiàn)辦(bàn)理(lǐ)流程，极(jí)大提(tí)升了(le)執法(fǎ)辦(bàn)案(àn)效能(néng)，节(jié)約了(le)行政(zhèng)機(jī)關(guān)與(yǔ)行政(zhèng)相对(duì)人(rén)的(de)时(shí)間(jiān)成(chéng)本。

      數字(zì)賦能(néng)
      實(shí)現(xiàn)案(àn)件(jiàn)辦(bàn)理(lǐ)高(gāo)效智治

      前(qián)不(bù)久，廈門(mén)市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)門(mén)運用(yòng)“快(kuài)辦(bàn)通(tòng)”系統高(gāo)效處(chù)置了(le)一(yī)起(qǐ)銷售不(bù)合格食品的(de)案(àn)件(jiàn)。
 

      在(zài)一(yī)次食品安(ān)全(quán)监督抽查中(zhōng)，廈門(mén)某商業有(yǒu)限公(gōng)司銷售的(de)草(cǎo)莓因(yīn)農殘超标(biāo)，導致(zhì)抽檢結果(guǒ)不(bù)合格。思(sī)明(míng)區(qū)市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)随即組織開(kāi)展(zhǎn)核查。

      核查中(zhōng)，執法(fǎ)人(rén)員發(fà)現(xiàn)該公(gōng)司在(zài)收(shōu)到(dào)抽檢不(bù)合格報告後(hòu)，迅速啟動(dòng)召回(huí)機(jī)制，涉案(àn)草(cǎo)莓沒(méi)有(yǒu)造成(chéng)實(shí)際危害後(hòu)果(guǒ)，且(qiě)該公(gōng)司已經(jīng)依法(fǎ)全(quán)面(miàn)履行了(le)進(jìn)貨查验(yàn)、按要(yào)求貯存、定(dìng)期(qī)檢查等義务，如(rú)實(shí)说(shuō)明(míng)進(jìn)貨来(lái)源，有(yǒu)充分(fēn)證據(jù)證明(míng)其不(bù)知晓所(suǒ)采購的(de)食品不(bù)符合食品安(ān)全(quán)标(biāo)準，具备了(le)廈門(mén)市(shì)市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)領域輕(qīng)微違法(fǎ)行为(wèi)不(bù)予處(chù)罰清(qīng)單的(de)适用(yòng)条(tiáo)件(jiàn)。

      “雖(suī)然當事(shì)人(rén)符合不(bù)予處(chù)罰的(de)适用(yòng)条(tiáo)件(jiàn)，但在(zài)以(yǐ)往要(yào)按照《市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)行政(zhèng)處(chù)罰程序規定(dìng)》立案(àn)、調查、告知，才能(néng)做出(chū)不(bù)予處(chù)罰的(de)決定(dìng)。这(zhè)个(gè)过(guò)程往往要(yào)30天(tiān)以(yǐ)上。”執法(fǎ)人(rén)員表(biǎo)示。“快(kuài)辦(bàn)通(tòng)”系統上線(xiàn)後(hòu)，对(duì)于(yú)此類(lèi)違法(fǎ)事(shì)實(shí)清(qīng)楚、情(qíng)节(jié)輕(qīng)微、證據(jù)确鑿、整改到(dào)位、當事(shì)人(rén)对(duì)違法(fǎ)行为(wèi)無异(yì)議的(de)案(àn)件(jiàn)，執法(fǎ)人(rén)員當场(chǎng)使用(yòng)手(shǒu)機(jī)就(jiù)可(kě)以(yǐ)辦(bàn)理(lǐ)。立案(àn)、詢問(wèn)調查、地(dì)址确認、上傳證據(jù)材料、录(lù)入(rù)法(fǎ)律依據(jù)、快(kuài)速生(shēng)成(chéng)文(wén)書(shū)……一(yī)气(qì)呵成(chéng)。執法(fǎ)人(rén)員現(xiàn)场(chǎng)将不(bù)予處(chù)罰文(wén)書(shū)电子版發(fà)送到(dào)該公(gōng)司法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)手(shǒu)機(jī)上，經(jīng)其电子签(qiān)收(shōu)後(hòu)便完成(chéng)了(le)案(àn)件(jiàn)的(de)辦(bàn)理(lǐ)。

      破解(jiě)難題(tí)
      探索包(bāo)容審慎執法(fǎ)新(xīn)模式

       “‘快(kuài)辦(bàn)通(tòng)’系統運用(yòng)數字(zì)化(huà)手(shǒu)段(duàn)，破解(jiě)了(le)傳統思(sī)維、傳統方(fāng)式、傳統辦(bàn)法(fǎ)難以(yǐ)解(jiě)決的(de)治理(lǐ)問(wèn)題(tí)。該系統上線(xiàn)以(yǐ)来(lái)，在(zài)實(shí)踐運用(yòng)中(zhōng)逐漸展(zhǎn)現(xiàn)優勢，已辦(bàn)結案(àn)件(jiàn)的(de)平均时(shí)間(jiān)为(wèi)9天(tiān)，實(shí)現(xiàn)了(le)減負、增效、方(fāng)便行政(zhèng)相对(duì)人(rén)的(de)初衷。”市(shì)市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)相關(guān)負責人(rén)介紹。

       依托“快(kuài)辦(bàn)通(tòng)”系統，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)門(mén)对(duì)于(yú)違法(fǎ)事(shì)實(shí)清(qīng)楚、證據(jù)确鑿、情(qíng)节(jié)简單、處(chù)罰輕(qīng)微、不(bù)予處(chù)罰等高(gāo)頻案(àn)件(jiàn)的(de)流程辦(bàn)理(lǐ)，理(lǐ)論上壓縮至(zhì)最快(kuài)半天(tiān)內(nèi)完成(chéng)，促進(jìn)了(le)包(bāo)容審慎執法(fǎ)理(lǐ)念的(de)落(là)地(dì)，建立起(qǐ)執法(fǎ)人(rén)員“跑一(yī)趟(tàng)”，執法(fǎ)对(duì)象(xiàng)“零(líng)次跑”的(de)“简”“易”“速”執法(fǎ)新(xīn)模式。

       據(jù)悉，下一(yī)步，廈門(mén)市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)門(mén)将深化(huà)調查研究，不(bù)斷探索包(bāo)容審慎執法(fǎ)新(xīn)模式，運用(yòng)智慧监管(guǎn)思(sī)維，持(chí)續提(tí)升執法(fǎ)效能(néng)。

     【解(jiě)读(dú)】 “快(kuài)辦(bàn)通(tòng)”系統三(sān)大特(tè)点

      ●案(àn)件(jiàn)“简繁分(fēn)流”  針(zhēn)对(duì)大量(liàng)輕(qīng)微處(chù)罰、不(bù)予處(chù)罰案(àn)件(jiàn)牽扯基层(céng)執法(fǎ)人(rén)員精力，基层(céng)市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)執法(fǎ)面(miàn)临“小马拉大車”的(de)困境，廈門(mén)市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)門(mén)結合包(bāo)容審慎執法(fǎ)四(sì)张(zhāng)清(qīng)單，梳理(lǐ)了(le)涵蓋食品、藥械、質(zhì)量(liàng)、廣告、注册(cè)等領域共(gòng)236項（其中(zhōng)129項不(bù)予處(chù)罰事(shì)項）行政(zhèng)處(chù)罰事(shì)項，在(zài)“快(kuài)辦(bàn)通(tòng)”系統中(zhōng)強(qiáng)化(huà)了(le)对(duì)上述違法(fǎ)事(shì)實(shí)清(qīng)楚、情(qíng)节(jié)简單、證據(jù)确鑿、當事(shì)人(rén)無异(yì)議的(de)案(àn)件(jiàn)的(de)快(kuài)速辦(bàn)理(lǐ)，實(shí)現(xiàn)了(le)案(àn)件(jiàn)的(de)简繁分(fēn)流。

      ●辦(bàn)案(àn)“高(gāo)效智治”  系統通(tòng)过(guò)證照OCR識别技術(shù)及(jí)对(duì)接商事(shì)主(zhǔ)體(tǐ)庫，自(zì)動(dòng)填写(xiě)當事(shì)人(rén)基本信(xìn)息，無需手(shǒu)動(dòng)录(lù)入(rù)；支持(chí)現(xiàn)场(chǎng)拍摄、上傳的(de)證據(jù)材料在(zài)線(xiàn)固定(dìng)。利用(yòng)时(shí)間(jiān)戳技術(shù)，防止證據(jù)被(bèi)篡改或(huò)伪造並(bìng)全(quán)程留痕，保證电子證據(jù)的(de)法(fǎ)律效力；預设86種(zhǒng)常見(jiàn)案(àn)件(jiàn)笔(bǐ)录(lù)問(wèn)答(dá)模闆，可(kě)快(kuài)速生(shēng)成(chéng)笔(bǐ)录(lù)，完成(chéng)詢問(wèn)調查；在(zài)現(xiàn)场(chǎng)辦(bàn)理(lǐ)中(zhōng)，系統会(huì)自(zì)動(dòng)批量(liàng)生(shēng)成(chéng)对(duì)應(yìng)的(de)法(fǎ)律文(wén)書(shū)，完成(chéng)文(wén)書(shū)內(nèi)容智能(néng)填写(xiě)，法(fǎ)条(tiáo)智能(néng)引用(yòng)和裁量(liàng)智能(néng)建議，減少(shǎo)辦(bàn)案(àn)人(rén)員文(wén)書(shū)制作(zuò)的(de)工作(zuò)量(liàng)，提(tí)高(gāo)文(wén)書(shū)的(de)規範性(xìng)。

      ●过(guò)程“快(kuài)速便捷”  案(àn)件(jiàn)辦(bàn)理(lǐ)從線(xiàn)下程序轉(zhuǎn)移到(dào)掌上終(zhōng)端（政(zhèng)务微信(xìn)），辦(bàn)理(lǐ)全(quán)程电子化(huà)，實(shí)現(xiàn)案(àn)件(jiàn)現(xiàn)场(chǎng)高(gāo)效處(chù)置；辦(bàn)案(àn)現(xiàn)场(chǎng)快(kuài)速完成(chéng)立案(àn)登記(jì)，系統自(zì)動(dòng)審批即可(kě)進(jìn)入(rù)調查取(qǔ)證环(huán)节(jié)；運用(yòng)CA認證技術(shù)，支持(chí)人(rén)員电子签(qiān)名(míng)、文(wén)書(shū)电子签(qiān)章(zhāng)，文(wén)書(shū)現(xiàn)场(chǎng)打(dǎ)印(yìn)和电子送达(dá)，提(tí)高(gāo)執法(fǎ)效率，減低(dī)執法(fǎ)成(chéng)本；对(duì)接财政(zhèng)系統，實(shí)現(xiàn)手(shǒu)機(jī)扫码線(xiàn)上繳款，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)场(chǎng)調查取(qǔ)證、文(wén)書(shū)签(qiān)收(shōu)、罰款繳纳“一(yī)站式”辦(bàn)理(lǐ)。

      相關(guān)鍊(liàn)接：

       @市(shì)监人(rén) 这(zhè)些(xiē)案(àn)件(jiàn)均可(kě)“简案(àn)速辦(bàn)”