为(wèi)嚴格落(là)實(shí)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)刑事(shì)訴訟法(fǎ)》第(dì)286条(tiáo)規定(dìng)的(de)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存制度(dù)和新(xīn)修訂的(de)未成(chéng)年人(rén)保護法(fǎ)第(dì)103条(tiáo)、預防未成(chéng)年人(rén)犯罪法(fǎ)第(dì)59条(tiáo)關(guān)于(yú)未成(chéng)年人(rén)隐私和信(xìn)息保護的(de)規定(dìng)，切(qiè)實(shí)解(jiě)決實(shí)踐中(zhōng)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)和相關(guān)記(jì)录(lù)管(guǎn)理(lǐ)不(bù)當導致(zhì)信(xìn)息洩露(lù)，影響失足未成(chéng)年人(rén)重(zhòng)新(xīn)回(huí)歸社会(huì)等問(wèn)題(tí)，近日(rì)，最高(gāo)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)、最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、公(gōng)安(ān)部(bù)、司法(fǎ)部(bù)会(huì)签(qiān)下發(fà)了(le)《關(guān)于(yú)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存的(de)實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》（以(yǐ)下简稱《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》）。現(xiàn)将有(yǒu)關(guān)情(qíng)況通(tòng)報如(rú)下：

一(yī)、制定(dìng)《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》的(de)必要(yào)性(xìng)

2012年修訂的(de)刑事(shì)訴訟法(fǎ)增加規定(dìng)了(le)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存制度(dù)，但由于(yú)規定(dìng)較为(wèi)原則，實(shí)踐中(zhōng)对(duì)封(fēng)存的(de)主(zhǔ)體(tǐ)、封(fēng)存的(de)具體(tǐ)內(nèi)容和程序以(yǐ)及(jí)查詢的(de)主(zhǔ)體(tǐ)、內(nèi)容、程序等把(bǎ)握不(bù)一(yī)，導致(zhì)該制度(dù)在(zài)落(là)實(shí)中(zhōng)出(chū)現(xiàn)封(fēng)存管(guǎn)理(lǐ)失範，相關(guān)部(bù)門(mén)监管(guǎn)失序等問(wèn)題(tí)。如(rú)一(yī)些(xiē)企業違法(fǎ)提(tí)供、出(chū)售、使用(yòng)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)，致(zhì)使未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)洩露(lù)等。近年来(lái)，全(quán)國(guó)人(rén)大代(dài)表(biǎo)、政(zhèng)协委員也(yě)多(duō)次提(tí)出(chū)完善未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存制度(dù)的(de)建議、提(tí)案(àn)。为(wèi)此，2021年6月(yuè)，我(wǒ)们(men)就(jiù)此項制度(dù)落(là)實(shí)情(qíng)況開(kāi)展(zhǎn)了(le)專項調研。

通(tòng)过(guò)調研發(fà)現(xiàn)，絕大多(duō)數省(shěng)份都存在(zài)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)應(yìng)封(fēng)未封(fēng)或(huò)者(zhě)違規查詢導致(zhì)洩露(lù)信(xìn)息的(de)案(àn)事(shì)件(jiàn)，造成(chéng)涉案(àn)未成(chéng)年人(rén)在(zài)考試、升學(xué)、就(jiù)業、生(shēng)活等方(fāng)面(miàn)遭(zāo)遇歧視，很多(duō)涉案(àn)未成(chéng)年人(rén)因(yīn)無法(fǎ)正(zhèng)常工作(zuò)生(shēng)活而(ér)無奈走(zǒu)上信(xìn)訪維權道(dào)路(lù)。據(jù)司法(fǎ)機(jī)關(guān)統計(jì)，2017年4月(yuè)至(zhì)2022年4月(yuè)，未成(chéng)年人(rén)犯罪不(bù)起(qǐ)訴80855人(rén)、被(bèi)判處(chù)五(wǔ)年有(yǒu)期(qī)徒刑以(yǐ)下刑罰157962人(rén)，共(gòng)計(jì)238817人(rén)，如(rú)果(guǒ)这(zhè)麼(me)大一(yī)批罪錯未成(chéng)年人(rén)因(yīn)犯罪記(jì)录(lù)失密造成(chéng)就(jiù)業難、入(rù)學(xué)難，可(kě)能(néng)会(huì)再次滑向(xiàng)犯罪深淵，使辦(bàn)案(àn)环(huán)节(jié)教育、感(gǎn)化(huà)、挽救的(de)全(quán)部(bù)努力歸零(líng)，影響社会(huì)治理(lǐ)現(xiàn)代(dài)化(huà)進(jìn)程。針(zhēn)对(duì)實(shí)踐中(zhōng)存在(zài)的(de)問(wèn)題(tí)，为(wèi)在(zài)國(guó)家(jiā)层(céng)面(miàn)統一(yī)细(xì)化(huà)相關(guān)法(fǎ)律規定(dìng)，進(jìn)一(yī)步統一(yī)認識，規範工作(zuò)程序，促進(jìn)公(gōng)、檢、法(fǎ)、司等各(gè)部(bù)門(mén)之(zhī)間(jiān)的(de)銜接配合，形成(chéng)合力，确保涉案(àn)未成(chéng)年人(rén)教育、感(gǎn)化(huà)、挽救效果(guǒ)，經(jīng)反(fǎn)複讨論、研究，最高(gāo)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)、最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、公(gōng)安(ān)部(bù)、司法(fǎ)部(bù)共(gòng)同(tóng)制定(dìng)了(le)《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》。

二(èr)、關(guān)于(yú)《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》的(de)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容

《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》全(quán)文(wén)共(gòng)計(jì)26条(tiáo)，涵蓋未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)的(de)定(dìng)義及(jí)範圍、封(fēng)存情(qíng)形、封(fēng)存主(zhǔ)體(tǐ)及(jí)程序、查詢主(zhǔ)體(tǐ)及(jí)申請条(tiáo)件(jiàn)、提(tí)供查詢服(fú)务的(de)主(zhǔ)體(tǐ)及(jí)程序、解(jiě)除封(fēng)存的(de)条(tiáo)件(jiàn)及(jí)後(hòu)果(guǒ)、保密義务及(jí)相關(guān)責任等內(nèi)容，基本上解(jiě)決了(le)目前(qián)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存中(zhōng)遇到(dào)的(de)主(zhǔ)要(yào)問(wèn)題(tí)。具體(tǐ)来(lái)讲：

（一(yī)）封(fēng)存內(nèi)容力求全(quán)面(miàn)。即对(duì)于(yú)涉及(jí)未成(chéng)年人(rén)案(àn)件(jiàn)的(de)材料“應(yìng)封(fēng)盡封(fēng)”。

一(yī)是(shì)对(duì)于(yú)未成(chéng)年人(rén)刑事(shì)案(àn)件(jiàn)程序中(zhōng)的(de)材料，在(zài)訴訟終(zhōng)結前(qián)一(yī)律加密保存、不(bù)得公(gōng)開(kāi)；人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)依法(fǎ)判決後(hòu)，被(bèi)判處(chù)五(wǔ)年有(yǒu)期(qī)徒刑以(yǐ)下刑罰以(yǐ)及(jí)免予刑事(shì)處(chù)罰的(de)，相關(guān)部(bù)門(mén)應(yìng)當主(zhǔ)動(dòng)对(duì)自(zì)己掌握的(de)未成(chéng)年人(rén)相關(guān)犯罪記(jì)录(lù)予以(yǐ)封(fēng)存。对(duì)于(yú)共(gòng)同(tóng)犯罪案(àn)件(jiàn)，分(fēn)案(àn)後(hòu)未封(fēng)存的(de)成(chéng)年人(rén)卷(juǎn)宗封(fēng)皮(pí)應(yìng)當标(biāo)注“含犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存信(xìn)息”，並(bìng)对(duì)相關(guān)信(xìn)息采取(qǔ)必要(yào)保密措施。

二(èr)是(shì)对(duì)于(yú)未成(chéng)年人(rén)不(bù)予刑事(shì)處(chù)罰、不(bù)追究刑事(shì)責任、不(bù)起(qǐ)訴、采取(qǔ)刑事(shì)強(qiáng)制措施的(de)記(jì)录(lù)；对(duì)涉罪未成(chéng)年人(rén)進(jìn)行社会(huì)調查、幫教考察、心(xīn)理(lǐ)疏導、司法(fǎ)救助等工作(zuò)的(de)記(jì)录(lù)也(yě)應(yìng)當依法(fǎ)封(fēng)存。

三(sān)是(shì)对(duì)于(yú)涉及(jí)未成(chéng)年被(bèi)害人(rén)的(de)案(àn)件(jiàn)、涉及(jí)未成(chéng)年人(rén)民(mín)事(shì)、行政(zhèng)、公(gōng)益訴訟案(àn)件(jiàn)，也(yě)要(yào)注意(yì)对(duì)未成(chéng)年人(rén)的(de)信(xìn)息予以(yǐ)保密。四(sì)是(shì)对(duì)于(yú)2012年12月(yuè)31日(rì)以(yǐ)前(qián)辦(bàn)結的(de)案(àn)件(jiàn)符合犯罪記(jì)录(lù)或(huò)者(zhě)相關(guān)記(jì)录(lù)封(fēng)存条(tiáo)件(jiàn)的(de)，也(yě)應(yìng)當予以(yǐ)封(fēng)存。

（二(èr)）封(fēng)存措施力求有(yǒu)效。

一(yī)是(shì)对(duì)所(suǒ)有(yǒu)的(de)案(àn)件(jiàn)材料，應(yìng)當執行个(gè)人(rén)信(xìn)息保護法(fǎ)的(de)相關(guān)規定(dìng)，加密處(chù)理(lǐ)，執行嚴格的(de)保管(guǎn)制度(dù)。除了(le)紙(zhǐ)質(zhì)卷(juǎn)宗、檔案(àn)材料等實(shí)質(zhì)化(huà)封(fēng)存外，特(tè)别強(qiáng)調电子數據(jù)也(yě)應(yìng)當同(tóng)步封(fēng)存、加密、單獨管(guǎn)理(lǐ)，並(bìng)设置嚴格的(de)查詢權限。

二(èr)是(shì)規定(dìng)了(le)封(fēng)存的(de)案(àn)件(jiàn)材料不(bù)得向(xiàng)任何平台(tái)提(tí)供或(huò)者(zhě)授權相關(guān)平台(tái)对(duì)接，不(bù)得授權网(wǎng)絡平台(tái)通(tòng)过(guò)聯网(wǎng)直(zhí)接查詢未成(chéng)年人(rén)犯罪信(xìn)息。

三(sān)是(shì)司法(fǎ)機(jī)關(guān)工作(zuò)人(rén)員均負有(yǒu)在(zài)所(suǒ)負責的(de)訴訟环(huán)节(jié)告知知悉未成(chéng)年人(rén)涉案(àn)信(xìn)息的(de)人(rén)員相關(guān)未成(chéng)年人(rén)隐私、信(xìn)息保護規定(dìng)的(de)義务，以(yǐ)及(jí)規定(dìng)了(le)不(bù)履行該義务的(de)法(fǎ)律責任。

四(sì)是(shì)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存後(hòu)，非(fēi)因(yīn)法(fǎ)定(dìng)情(qíng)況，不(bù)得解(jiě)封(fēng)，但被(bèi)封(fēng)存犯罪記(jì)录(lù)的(de)未成(chéng)年人(rén)，成(chéng)年後(hòu)又故意(yì)犯罪的(de)，人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)應(yìng)當在(zài)裁判文(wén)書(shū)中(zhōng)载(zài)明(míng)其之(zhī)前(qián)的(de)犯罪記(jì)录(lù)。

（三(sān)）查詢程序力求嚴格。

一(yī)是(shì)進(jìn)一(yī)步明(míng)确了(le)查詢主(zhǔ)體(tǐ)。依法(fǎ)嚴格限制了(le)單位查詢主(zhǔ)體(tǐ)，沒(méi)有(yǒu)國(guó)家(jiā)規定(dìng)的(de)，有(yǒu)關(guān)單位查詢未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)應(yìng)當不(bù)予許可(kě)。对(duì)于(yú)个(gè)人(rén)查詢本人(rén)犯罪記(jì)录(lù)可(kě)以(yǐ)依申請受理(lǐ)。

二(èr)是(shì)嚴格查詢程序，明(míng)确非(fēi)因(yīn)法(fǎ)定(dìng)事(shì)由、非(fēi)經(jīng)法(fǎ)定(dìng)程序，不(bù)得向(xiàng)任何單位和个(gè)人(rén)提(tí)供未成(chéng)年人(rén)涉罪記(jì)录(lù)。对(duì)于(yú)有(yǒu)關(guān)單位和个(gè)人(rén)查詢關(guān)于(yú)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)的(de)申請，認真(zhēn)審核申請理(lǐ)由、依據(jù)和目的(de)，嚴格把(bǎ)關(guān)，及(jí)时(shí)答(dá)複。

三(sān)是(shì)明(míng)确了(le)出(chū)具證明(míng)的(de)形式。即对(duì)于(yú)經(jīng)查詢，确實(shí)存在(zài)應(yìng)當封(fēng)存的(de)犯罪記(jì)录(lù)，應(yìng)當出(chū)具統一(yī)格式的(de)、與(yǔ)完全(quán)沒(méi)有(yǒu)任何犯罪記(jì)录(lù)人(rén)員相同(tóng)的(de)《無犯罪記(jì)录(lù)證明(míng)》，並(bìng)後(hòu)附統一(yī)格式。

四(sì)是(shì)对(duì)于(yú)許可(kě)查詢的(de)，應(yìng)當告知查詢單位及(jí)相關(guān)人(rén)員嚴格按照查詢目的(de)和使用(yòng)範圍使用(yòng)有(yǒu)關(guān)信(xìn)息，嚴格遵守保密義务，不(bù)按規定(dìng)使用(yòng)所(suǒ)查詢的(de)記(jì)录(lù)或(huò)者(zhě)違反(fǎn)規定(dìng)洩露(lù)相關(guān)信(xìn)息的(de)，應(yìng)當依法(fǎ)追究相關(guān)責任人(rén)員的(de)法(fǎ)律責任。五(wǔ)是(shì)規範了(le)查詢出(chū)口。为(wèi)便于(yú)工作(zuò)，《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》中(zhōng)維持(chí)了(le)目前(qián)由公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法(fǎ)行政(zhèng)機(jī)關(guān)依職權分(fēn)别提(tí)供犯罪記(jì)录(lù)查詢服(fú)务的(de)做法(fǎ)。

（四(sì)）責任追究力求到(dào)位。

一(yī)是(shì)明(míng)确了(le)对(duì)信(xìn)息不(bù)當洩漏的(de)法(fǎ)律責任。第(dì)20条(tiáo)規定(dìng)了(le)承擔犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存、保護未成(chéng)年人(rén)隐私、信(xìn)息工作(zuò)的(de)公(gōng)職人(rén)員，不(bù)當洩漏未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)或(huò)者(zhě)隐私、信(xìn)息的(de)，應(yìng)當予以(yǐ)處(chù)分(fēn)；造成(chéng)嚴重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)，給(gěi)國(guó)家(jiā)、个(gè)人(rén)造成(chéng)重(zhòng)大損失或(huò)者(zhě)惡劣影響的(de)，依法(fǎ)追究相關(guān)刑事(shì)責任。

二(èr)是(shì)明(míng)确了(le)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)对(duì)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存工作(zuò)的(de)檢察监督權。規定(dìng)了(le)檢察機(jī)關(guān)應(yìng)當将未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存和隐私、信(xìn)息保護的(de)全(quán)过(guò)程纳入(rù)檢察监督範圍之(zhī)內(nèi)，相關(guān)部(bù)門(mén)在(zài)收(shōu)到(dào)糾正(zhèng)意(yì)見(jiàn)後(hòu)要(yào)及(jí)时(shí)審查和反(fǎn)饋。

三(sān)、部(bù)門(mén)聯動(dòng)共(gòng)同(tóng)推動(dòng)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存制度(dù)落(là)到(dào)實(shí)處(chù)

“徒法(fǎ)不(bù)足以(yǐ)自(zì)行”，下一(yī)步，我(wǒ)们(men)将以(yǐ)《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》为(wèi)抓手(shǒu)，加強(qiáng)部(bù)門(mén)間(jiān)的(de)聯動(dòng)和配合，共(gòng)同(tóng)抓好(hǎo)制度(dù)落(là)實(shí)。

一(yī)是(shì)持(chí)續加強(qiáng)宣傳。促進(jìn)相關(guān)部(bù)門(mén)和个(gè)人(rén)摒棄傳統的(de)報應(yìng)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)，堅持(chí)最有(yǒu)利于(yú)未成(chéng)年人(rén)原則，促進(jìn)全(quán)社会(huì)了(le)解(jiě)、支持(chí)該制度(dù)的(de)落(là)實(shí)，保證輕(qīng)罪未成(chéng)年人(rén)順利回(huí)歸社会(huì)。

二(èr)是(shì)組織開(kāi)展(zhǎn)相關(guān)培訓。切(qiè)實(shí)增強(qiáng)相關(guān)職責部(bù)門(mén)和人(rén)員对(duì)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存工作(zuò)的(de)使命感(gǎn)、責任感(gǎn)和自(zì)覺性(xìng)，充分(fēn)掌握和正(zhèng)确執行此項制度(dù)。

三(sān)是(shì)加強(qiáng)对(duì)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存制度(dù)的(de)進(jìn)一(yī)步研究。对(duì)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存的(de)争議問(wèn)題(tí)及(jí)前(qián)沿性(xìng)問(wèn)題(tí)進(jìn)行深入(rù)調研、論證，科學(xué)總(zǒng)結司法(fǎ)實(shí)踐中(zhōng)的(de)經(jīng)验(yàn)以(yǐ)及(jí)工作(zuò)中(zhōng)出(chū)現(xiàn)的(de)新(xīn)情(qíng)況、新(xīn)問(wèn)題(tí)，及(jí)时(shí)回(huí)應(yìng)社会(huì)關(guān)切(qiè)，适时(shí)修改完善《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》，最大限度(dù)發(fà)揮未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存制度(dù)的(de)價值。

未成(chéng)年人(rén)健康成(chéng)长(cháng)關(guān)系國(guó)家(jiā)和民(mín)族的(de)未来(lái)。我(wǒ)们(men)将以(yǐ)貫徹落(là)實(shí)未成(chéng)年人(rén)保護法(fǎ)、預防未成(chéng)年人(rén)犯罪法(fǎ)为(wèi)抓手(shǒu)，進(jìn)一(yī)步加強(qiáng)和改進(jìn)未成(chéng)年人(rén)司法(fǎ)保護工作(zuò)，嚴格落(là)實(shí)各(gè)部(bù)門(mén)責任，努力把(bǎ)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存制度(dù)落(là)實(shí)好(hǎo)，最大限度(dù)教育挽救每一(yī)个(gè)犯錯的(de)孩子，有(yǒu)效保護未成(chéng)年人(rén)的(de)隐私權、受教育權和就(jiù)業權等合法(fǎ)權益，更(gèng)好(hǎo)地(dì)幫助罪錯未成(chéng)年人(rén)受到(dào)平等对(duì)待，順利回(huí)歸社会(huì)。

最高(gāo)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)  最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)  公(gōng)安(ān)部(bù)  司法(fǎ)部(bù)關(guān)于(yú)印(yìn)發(fà)《關(guān)于(yú)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存的(de)實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》的(de)通(tòng)知

最高(gāo)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)  最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn) 公(gōng)安(ān)部(bù)  司法(fǎ)部(bù)關(guān)于(yú)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存的(de)實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)

第(dì)一(yī)条(tiáo)  为(wèi)了(le)貫徹对(duì)違法(fǎ)犯罪未成(chéng)年人(rén)教育、感(gǎn)化(huà)、挽救的(de)方(fāng)針(zhēn)，加強(qiáng)对(duì)未成(chéng)年人(rén)的(de)特(tè)殊、優先(xiān)保護，堅持(chí)最有(yǒu)利于(yú)未成(chéng)年人(rén)原則，根(gēn)據(jù)刑法(fǎ)、刑事(shì)訴訟法(fǎ)、未成(chéng)年人(rén)保護法(fǎ)、預防未成(chéng)年人(rén)犯罪法(fǎ)等有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律規定(dìng)，結合司法(fǎ)工作(zuò)實(shí)際，制定(dìng)本辦(bàn)法(fǎ)。

第(dì)二(èr)条(tiáo)  本辦(bàn)法(fǎ)所(suǒ)稱未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)，是(shì)指國(guó)家(jiā)專門(mén)機(jī)關(guān)对(duì)未成(chéng)年犯罪人(rén)員情(qíng)況的(de)客觀記(jì)载(zài)。應(yìng)當封(fēng)存的(de)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)，包(bāo)括偵查、起(qǐ)訴、審判及(jí)刑事(shì)執行过(guò)程中(zhōng)形成(chéng)的(de)有(yǒu)關(guān)未成(chéng)年人(rén)犯罪或(huò)者(zhě)涉嫌犯罪的(de)全(quán)部(bù)案(àn)卷(juǎn)材料與(yǔ)电子檔案(àn)信(xìn)息。

第(dì)三(sān)条(tiáo)  不(bù)予刑事(shì)處(chù)罰、不(bù)追究刑事(shì)責任、不(bù)起(qǐ)訴、采取(qǔ)刑事(shì)強(qiáng)制措施的(de)記(jì)录(lù)，以(yǐ)及(jí)对(duì)涉罪未成(chéng)年人(rén)進(jìn)行社会(huì)調查、幫教考察、心(xīn)理(lǐ)疏導、司法(fǎ)救助等工作(zuò)的(de)記(jì)录(lù)，按照本辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)的(de)內(nèi)容和程序進(jìn)行封(fēng)存。   

第(dì)四(sì)条(tiáo)  犯罪的(de)时(shí)候不(bù)滿十八(bā)周岁，被(bèi)判處(chù)五(wǔ)年有(yǒu)期(qī)徒刑以(yǐ)下刑罰以(yǐ)及(jí)免予刑事(shì)處(chù)罰的(de)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)，應(yìng)當依法(fǎ)予以(yǐ)封(fēng)存。

对(duì)在(zài)年滿十八(bā)周岁前(qián)後(hòu)實(shí)施數个(gè)行为(wèi)，構成(chéng)一(yī)罪或(huò)者(zhě)一(yī)並(bìng)處(chù)理(lǐ)的(de)數罪，主(zhǔ)要(yào)犯罪行为(wèi)是(shì)在(zài)年滿十八(bā)岁周岁前(qián)實(shí)施的(de)，被(bèi)判處(chù)或(huò)者(zhě)決定(dìng)執行五(wǔ)年有(yǒu)期(qī)徒刑以(yǐ)下刑罰以(yǐ)及(jí)免予刑事(shì)處(chù)罰的(de)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)，應(yìng)當对(duì)全(quán)案(àn)依法(fǎ)予以(yǐ)封(fēng)存。

第(dì)五(wǔ)条(tiáo)  对(duì)于(yú)分(fēn)案(àn)辦(bàn)理(lǐ)的(de)未成(chéng)年人(rén)與(yǔ)成(chéng)年人(rén)共(gòng)同(tóng)犯罪案(àn)件(jiàn)，在(zài)封(fēng)存未成(chéng)年人(rén)案(àn)卷(juǎn)材料和信(xìn)息的(de)同(tóng)时(shí)，應(yìng)當在(zài)未封(fēng)存的(de)成(chéng)年人(rén)卷(juǎn)宗封(fēng)面(miàn)标(biāo)注“含犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存信(xìn)息”等明(míng)显标(biāo)識，並(bìng)对(duì)相關(guān)信(xìn)息采取(qǔ)必要(yào)保密措施。对(duì)于(yú)未分(fēn)案(àn)辦(bàn)理(lǐ)的(de)未成(chéng)年人(rén)與(yǔ)成(chéng)年人(rén)共(gòng)同(tóng)犯罪案(àn)件(jiàn)，應(yìng)當在(zài)全(quán)案(àn)卷(juǎn)宗封(fēng)面(miàn)标(biāo)注“含犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存信(xìn)息”等明(míng)显标(biāo)識，並(bìng)对(duì)相關(guān)信(xìn)息采取(qǔ)必要(yào)保密措施。

第(dì)六条(tiáo)  其他(tā)刑事(shì)、民(mín)事(shì)、行政(zhèng)及(jí)公(gōng)益訴訟案(àn)件(jiàn)，因(yīn)辦(bàn)案(àn)需要(yào)使用(yòng)了(le)被(bèi)封(fēng)存的(de)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)信(xìn)息的(de)，應(yìng)當在(zài)相關(guān)卷(juǎn)宗封(fēng)面(miàn)标(biāo)明(míng)“含犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存信(xìn)息”，並(bìng)对(duì)相關(guān)信(xìn)息采取(qǔ)必要(yào)保密措施。

第(dì)七(qī)条(tiáo)  未成(chéng)年人(rén)因(yīn)事(shì)實(shí)不(bù)清(qīng)、證據(jù)不(bù)足被(bèi)宣告無罪的(de)案(àn)件(jiàn)，應(yìng)當对(duì)涉罪記(jì)录(lù)予以(yǐ)封(fēng)存；但未成(chéng)年被(bèi)告人(rén)及(jí)其法(fǎ)定(dìng)代(dài)理(lǐ)人(rén)申請不(bù)予封(fēng)存或(huò)者(zhě)解(jiě)除封(fēng)存的(de)，經(jīng)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)同(tóng)意(yì)，可(kě)以(yǐ)不(bù)予封(fēng)存或(huò)者(zhě)解(jiě)除封(fēng)存。

第(dì)八(bā)条(tiáo)  犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存決定(dìng)機(jī)關(guān)在(zài)作(zuò)出(chū)案(àn)件(jiàn)處(chù)理(lǐ)決定(dìng)时(shí)，應(yìng)當同(tóng)时(shí)向(xiàng)案(àn)件(jiàn)被(bèi)告人(rén)或(huò)犯罪嫌疑人(rén)及(jí)其法(fǎ)定(dìng)代(dài)理(lǐ)人(rén)或(huò)近親屬釋明(míng)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存制度(dù)，並(bìng)告知其相關(guān)權利義务。

第(dì)九(jiǔ)条(tiáo)  未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存應(yìng)當貫徹及(jí)时(shí)、有(yǒu)效的(de)原則。对(duì)于(yú)犯罪記(jì)录(lù)被(bèi)封(fēng)存的(de)未成(chéng)年人(rén)，在(zài)入(rù)伍、就(jiù)業时(shí)免除犯罪記(jì)录(lù)的(de)報告義务。

被(bèi)封(fēng)存犯罪記(jì)录(lù)的(de)未成(chéng)年人(rén)因(yīn)涉嫌再次犯罪接受司法(fǎ)機(jī)關(guān)調查时(shí)，應(yìng)當主(zhǔ)動(dòng)、如(rú)實(shí)地(dì)供述其犯罪記(jì)录(lù)情(qíng)況，不(bù)得回(huí)避、隐瞞。

第(dì)十条(tiáo)  对(duì)于(yú)需要(yào)封(fēng)存的(de)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)，應(yìng)當遵循《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)个(gè)人(rén)信(xìn)息保護法(fǎ)》不(bù)予公(gōng)開(kāi)，並(bìng)建立專門(mén)的(de)未成(chéng)年人(rén)犯罪檔案(àn)庫，執行嚴格的(de)保管(guǎn)制度(dù)。

对(duì)于(yú)电子信(xìn)息系統中(zhōng)需要(yào)封(fēng)存的(de)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)數據(jù)，應(yìng)當加设封(fēng)存标(biāo)記(jì)，未經(jīng)法(fǎ)定(dìng)查詢程序，不(bù)得進(jìn)行信(xìn)息查詢、共(gòng)享及(jí)複用(yòng)。

封(fēng)存的(de)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)數據(jù)不(bù)得向(xiàng)外部(bù)平台(tái)提(tí)供或(huò)对(duì)接。

第(dì)十一(yī)条(tiáo)  人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)依法(fǎ)对(duì)犯罪时(shí)不(bù)滿十八(bā)周岁的(de)被(bèi)告人(rén)判處(chù)五(wǔ)年有(yǒu)期(qī)徒刑以(yǐ)下刑罰以(yǐ)及(jí)免予刑事(shì)處(chù)罰的(de)，判決生(shēng)效後(hòu)，應(yìng)當将刑事(shì)裁判文(wén)書(shū)、《犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存通(tòng)知書(shū)》及(jí)时(shí)送达(dá)被(bèi)告人(rén)，並(bìng)同(tóng)时(shí)送达(dá)同(tóng)級人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)，同(tóng)級人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)在(zài)收(shōu)到(dào)上述文(wén)書(shū)後(hòu)應(yìng)當在(zài)三(sān)日(rì)內(nèi)統筹相關(guān)各(gè)級檢察機(jī)關(guān)、公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)将涉案(àn)未成(chéng)年人(rén)的(de)犯罪記(jì)录(lù)整體(tǐ)封(fēng)存。

第(dì)十二(èr)条(tiáo)  人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)依法(fǎ)对(duì)犯罪时(shí)不(bù)滿十八(bā)周岁的(de)犯罪嫌疑人(rén)決定(dìng)不(bù)起(qǐ)訴後(hòu)，應(yìng)當将《不(bù)起(qǐ)訴決定(dìng)書(shū)》、《犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存通(tòng)知書(shū)》及(jí)时(shí)送达(dá)被(bèi)不(bù)起(qǐ)訴人(rén)，並(bìng)同(tóng)时(shí)送达(dá)同(tóng)級公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)，同(tóng)級公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)收(shōu)到(dào)上述文(wén)書(shū)後(hòu)應(yìng)當在(zài)三(sān)日(rì)內(nèi)将涉案(àn)未成(chéng)年人(rén)的(de)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存。

第(dì)十三(sān)条(tiáo)  对(duì)于(yú)被(bèi)判處(chù)管(guǎn)制、宣告緩刑、假釋或(huò)者(zhě)暫予监外執行的(de)未成(chéng)年罪犯，依法(fǎ)實(shí)行社區(qū)矫正(zhèng)，執行地(dì)社區(qū)矫正(zhèng)機(jī)構應(yìng)當在(zài)刑事(shì)執行完畢後(hòu)三(sān)日(rì)內(nèi)将涉案(àn)未成(chéng)年人(rén)的(de)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存。

第(dì)十四(sì)条(tiáo)  公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)、人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)和司法(fǎ)行政(zhèng)機(jī)關(guān)分(fēn)别負責受理(lǐ)、審核和處(chù)理(lǐ)各(gè)自(zì)職權範圍內(nèi)有(yǒu)關(guān)犯罪記(jì)录(lù)的(de)封(fēng)存、查詢工作(zuò)。

第(dì)十五(wǔ)条(tiáo)  被(bèi)封(fēng)存犯罪記(jì)录(lù)的(de)未成(chéng)年人(rén)本人(rén)或(huò)者(zhě)其法(fǎ)定(dìng)代(dài)理(lǐ)人(rén)申請为(wèi)其出(chū)具無犯罪記(jì)录(lù)證明(míng)的(de)，受理(lǐ)單位應(yìng)當在(zài)三(sān)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)出(chū)具無犯罪記(jì)录(lù)的(de)證明(míng)。

第(dì)十六条(tiáo)  司法(fǎ)機(jī)關(guān)为(wèi)辦(bàn)案(àn)需要(yào)或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)單位根(gēn)據(jù)國(guó)家(jiā)規定(dìng)查詢犯罪記(jì)录(lù)的(de)，應(yìng)當向(xiàng)封(fēng)存犯罪記(jì)录(lù)的(de)司法(fǎ)機(jī)關(guān)提(tí)出(chū)書(shū)面(miàn)申請，列明(míng)查詢理(lǐ)由、依據(jù)和使用(yòng)範圍等，查詢人(rén)員應(yìng)當出(chū)示單位公(gōng)函(hán)和身(shēn)份證明(míng)等材料。

經(jīng)審核符合查詢条(tiáo)件(jiàn)的(de)，受理(lǐ)單位應(yìng)當在(zài)三(sān)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)開(kāi)具有(yǒu)∕無犯罪記(jì)录(lù)證明(míng)。許可(kě)查詢的(de)，查詢後(hòu)，檔案(àn)管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)應(yìng)當登記(jì)相關(guān)查詢情(qíng)況，並(bìng)按照檔案(àn)管(guǎn)理(lǐ)規定(dìng)将有(yǒu)關(guān)申請、審批材料、保密承諾書(shū)等一(yī)同(tóng)存入(rù)卷(juǎn)宗歸檔保存。依法(fǎ)不(bù)許可(kě)查詢的(de)，應(yìng)當在(zài)三(sān)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)向(xiàng)查詢單位出(chū)具不(bù)許可(kě)查詢決定(dìng)書(shū)，並(bìng)说(shuō)明(míng)理(lǐ)由。

对(duì)司法(fǎ)機(jī)關(guān)为(wèi)辦(bàn)理(lǐ)案(àn)件(jiàn)、開(kāi)展(zhǎn)重(zhòng)新(xīn)犯罪預防工作(zuò)需要(yào)申請查詢的(de)，封(fēng)存機(jī)關(guān)可(kě)以(yǐ)依法(fǎ)允許其查閱、摘抄、複制相關(guān)案(àn)卷(juǎn)材料和电子信(xìn)息。对(duì)司法(fǎ)機(jī)關(guān)以(yǐ)外的(de)單位根(gēn)據(jù)國(guó)家(jiā)規定(dìng)申請查詢的(de)，可(kě)以(yǐ)根(gēn)據(jù)查詢的(de)用(yòng)途、目的(de)與(yǔ)實(shí)際需要(yào)告知被(bèi)查詢对(duì)象(xiàng)是(shì)否受过(guò)刑事(shì)處(chù)罰、被(bèi)判處(chù)的(de)罪名(míng)、刑期(qī)等信(xìn)息，必要(yào)时(shí)，可(kě)以(yǐ)提(tí)供相關(guān)法(fǎ)律文(wén)書(shū)複印(yìn)件(jiàn)。

第(dì)十七(qī)条(tiáo)  对(duì)于(yú)許可(kě)查詢被(bèi)封(fēng)存的(de)未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)的(de)，應(yìng)當告知查詢犯罪記(jì)录(lù)的(de)單位及(jí)相關(guān)人(rén)員嚴格按照查詢目的(de)和使用(yòng)範圍使用(yòng)有(yǒu)關(guān)信(xìn)息，嚴格遵守保密義务，並(bìng)要(yào)求其签(qiān)署(shǔ)保密承諾書(shū)。不(bù)按規定(dìng)使用(yòng)所(suǒ)查詢的(de)犯罪記(jì)录(lù)或(huò)者(zhě)違反(fǎn)規定(dìng)洩露(lù)相關(guān)信(xìn)息，情(qíng)节(jié)嚴重(zhòng)或(huò)者(zhě)造成(chéng)嚴重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)的(de)，應(yìng)當依法(fǎ)追究相關(guān)人(rén)員的(de)責任。

因(yīn)工作(zuò)原因(yīn)獲知未成(chéng)年人(rén)封(fēng)存信(xìn)息的(de)司法(fǎ)機(jī)關(guān)、教育行政(zhèng)部(bù)門(mén)、未成(chéng)年人(rén)所(suǒ)在(zài)學(xué)校(xiào)、社區(qū)等單位組織及(jí)其工作(zuò)人(rén)員、訴訟參與(yǔ)人(rén)、社会(huì)調查員、合适成(chéng)年人(rén)等，應(yìng)當做好(hǎo)保密工作(zuò)，不(bù)得洩露(lù)被(bèi)封(fēng)存的(de)犯罪記(jì)录(lù)，不(bù)得向(xiàng)外界披露(lù)該未成(chéng)年人(rén)的(de)姓名(míng)、住所(suǒ)、照片(piàn)，以(yǐ)及(jí)可(kě)能(néng)推斷出(chū)該未成(chéng)年人(rén)身(shēn)份的(de)其他(tā)資料。違反(fǎn)法(fǎ)律規定(dìng)披露(lù)被(bèi)封(fēng)存信(xìn)息的(de)單位或(huò)个(gè)人(rén)，應(yìng)當依法(fǎ)追究其法(fǎ)律責任。

第(dì)十八(bā)条(tiáo)  对(duì)被(bèi)封(fēng)存犯罪記(jì)录(lù)的(de)未成(chéng)年人(rén)，符合下列条(tiáo)件(jiàn)之(zhī)一(yī)的(de)，封(fēng)存機(jī)關(guān)應(yìng)當对(duì)其犯罪記(jì)录(lù)解(jiě)除封(fēng)存：
（一(yī)）在(zài)未成(chéng)年时(shí)實(shí)施新(xīn)的(de)犯罪，且(qiě)新(xīn)罪與(yǔ)封(fēng)存記(jì)录(lù)之(zhī)罪數罪並(bìng)罰後(hòu)被(bèi)決定(dìng)執行刑罰超过(guò)五(wǔ)年有(yǒu)期(qī)徒刑的(de)；
（二(èr)）發(fà)現(xiàn)未成(chéng)年时(shí)實(shí)施的(de)漏罪，且(qiě)漏罪與(yǔ)封(fēng)存記(jì)录(lù)之(zhī)罪數罪並(bìng)罰後(hòu)被(bèi)決定(dìng)執行刑罰超过(guò)五(wǔ)年有(yǒu)期(qī)徒刑的(de)；
（三(sān)）經(jīng)審判监督程序改判五(wǔ)年有(yǒu)期(qī)徒刑以(yǐ)上刑罰的(de)；
被(bèi)封(fēng)存犯罪記(jì)录(lù)的(de)未成(chéng)年人(rén)，成(chéng)年後(hòu)又故意(yì)犯罪的(de)，人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)應(yìng)當在(zài)裁判文(wén)書(shū)中(zhōng)载(zài)明(míng)其之(zhī)前(qián)的(de)犯罪記(jì)录(lù)。

第(dì)十九(jiǔ)条(tiáo)  符合解(jiě)除封(fēng)存条(tiáo)件(jiàn)的(de)案(àn)件(jiàn)，自(zì)解(jiě)除封(fēng)存条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)立之(zhī)日(rì)起(qǐ)，不(bù)再受未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存相關(guān)規定(dìng)的(de)限制。

第(dì)二(èr)十条(tiáo)  承擔犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存以(yǐ)及(jí)保護未成(chéng)年人(rén)隐私、信(xìn)息工作(zuò)的(de)公(gōng)職人(rén)員，不(bù)當洩漏未成(chéng)年人(rén)犯罪記(jì)录(lù)或(huò)者(zhě)隐私、信(xìn)息的(de)，應(yìng)當予以(yǐ)處(chù)分(fēn)；造成(chéng)嚴重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)，給(gěi)國(guó)家(jiā)、个(gè)人(rén)造成(chéng)重(zhòng)大損失或(huò)者(zhě)惡劣影響的(de)，依法(fǎ)追究刑事(shì)責任。 

第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo)  涉案(àn)未成(chéng)年人(rén)應(yìng)當封(fēng)存的(de)信(xìn)息被(bèi)不(bù)當公(gōng)開(kāi)，造成(chéng)未成(chéng)年人(rén)在(zài)就(jiù)學(xué)、就(jiù)業、生(shēng)活保障等方(fāng)面(miàn)未受到(dào)同(tóng)等待遇的(de)，未成(chéng)年人(rén)及(jí)其法(fǎ)定(dìng)代(dài)理(lǐ)人(rén)可(kě)以(yǐ)向(xiàng)相關(guān)機(jī)關(guān)、單位提(tí)出(chū)封(fēng)存申請，或(huò)者(zhě)向(xiàng)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)申請监督。

第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo)  人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)对(duì)犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存工作(zuò)進(jìn)行法(fǎ)律监督。对(duì)犯罪記(jì)录(lù)應(yìng)當封(fēng)存而(ér)未封(fēng)存，或(huò)者(zhě)封(fēng)存不(bù)當，或(huò)者(zhě)未成(chéng)年人(rén)及(jí)其法(fǎ)定(dìng)代(dài)理(lǐ)人(rén)提(tí)出(chū)异(yì)議的(de)，人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)應(yìng)當進(jìn)行審查，对(duì)确實(shí)存在(zài)錯误的(de)，應(yìng)當及(jí)时(shí)通(tòng)知有(yǒu)關(guān)單位予以(yǐ)糾正(zhèng)。

有(yǒu)關(guān)單位應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)的(de)糾正(zhèng)意(yì)見(jiàn)後(hòu)及(jí)时(shí)審查處(chù)理(lǐ)。經(jīng)審查無误的(de)，應(yìng)當向(xiàng)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)说(shuō)明(míng)理(lǐ)由；經(jīng)審查确實(shí)有(yǒu)误的(de)，應(yìng)當及(jí)时(shí)糾正(zhèng)，並(bìng)将糾正(zhèng)措施與(yǔ)結果(guǒ)告知人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)。

第(dì)二(èr)十三(sān)条(tiáo)  对(duì)于(yú)2012年12月(yuè)31日(rì)以(yǐ)前(qián)辦(bàn)結的(de)案(àn)件(jiàn)符合犯罪記(jì)录(lù)封(fēng)存条(tiáo)件(jiàn)的(de)，應(yìng)當按照本辦(bàn)法(fǎ)的(de)規定(dìng)予以(yǐ)封(fēng)存。

第(dì)二(èr)十四(sì)条(tiáo)  本辦(bàn)法(fǎ)所(suǒ)稱“五(wǔ)年有(yǒu)期(qī)徒刑以(yǐ)下”含本數。

第(dì)二(èr)十五(wǔ)条(tiáo)  本辦(bàn)法(fǎ)由最高(gāo)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)、最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)、公(gōng)安(ān)部(bù)、司法(fǎ)部(bù)共(gòng)同(tóng)負責解(jiě)釋。

第(dì)二(èr)十六条(tiáo)  本辦(bàn)法(fǎ)自(zì)2022年5月(yuè)30日(rì)起(qǐ)施行。