近日(rì)，一(yī)則“女子賣(mài)150碗(wǎn)熟肉(ròu)被(bèi)舉報三(sān)無産品，法(fǎ)院(yuàn)判其退(tuì)賠5万(wàn)”的(de)新(xīn)聞被(bèi)网(wǎng)友廣泛關(guān)注。據(jù)媒體(tǐ)報道(dào)，重(zhòng)慶的(de)王女士銷售自(zì)家(jiā)手(shǒu)工制作(zuò)的(de)粉蒸肉(ròu)等土(tǔ)特(tè)産时(shí)，被(bèi)“職業打(dǎ)假人(rén)”起(qǐ)訴，指其为(wèi)“三(sān)無産品”。最終(zhōng)，法(fǎ)院(yuàn)判決王女士退(tuì)還(huán)4500元(yuán)貨款並(bìng)給(gěi)予十倍賠償，共(gòng)計(jì)約5万(wàn)元(yuán)。

       買(mǎi)家(jiā)邵某在(zài)接受媒體(tǐ)采訪时(shí)稱，他(tā)确實(shí)为(wèi)“職業打(dǎ)假人(rén)”，但王女士售賣(mài)自(zì)家(jiā)産品多(duō)年，明(míng)知需注明(míng)産品信(xìn)息，“偏偏卻沒(méi)有(yǒu)做，法(fǎ)院(yuàn)判決沒(méi)有(yǒu)冤枉她。”

       在(zài)線(xiàn)上線(xiàn)下銷售自(zì)制食品，合法(fǎ)與(yǔ)違法(fǎ)的(de)界限在(zài)哪里(lǐ)？什(shén)麼(me)情(qíng)況下适用(yòng)十倍賠償？央視网(wǎng)邀請北(běi)京(jīng)市(shì)中(zhōng)聞律师(shī)事(shì)务所(suǒ)權益合夥人(rén)、北(běi)京(jīng)市(shì)社会(huì)組織法(fǎ)律調解(jiě)中(zhōng)心(xīn)副理(lǐ)事(shì)长(cháng)张(zhāng)新(xīn)年律师(shī)進(jìn)行釋法(fǎ)。

        記(jì)者(zhě)：什(shén)麼(me)樣(yàng)的(de)食品算是(shì)“三(sān)無産品”？

        张(zhāng)新(xīn)年：“三(sān)無”不(bù)是(shì)嚴格的(de)法(fǎ)律概念，一(yī)般是(shì)指“無廠(chǎng)名(míng)、廠(chǎng)址、生(shēng)産日(rì)期(qī)”。但需要(yào)指出(chū)，“三(sān)無産品”也(yě)有(yǒu)可(kě)能(néng)貨真(zhēn)價實(shí)，並(bìng)不(bù)一(yī)定(dìng)真(zhēn)的(de)有(yǒu)質(zhì)量(liàng)問(wèn)題(tí)，而(ér)“三(sān)有(yǒu)産 品”也(yě)不(bù)一(yī)定(dìng)就(jiù)真(zhēn)的(de)安(ān)全(quán)，也(yě)可(kě)能(néng)是(shì)由有(yǒu)毒、有(yǒu)害、變(biàn)質(zhì)、劣質(zhì)原料制作(zuò)。食品安(ān)全(quán)關(guān)系到(dào)千(qiān)家(jiā)万(wàn)户、國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)，因(yīn)此在(zài)立法(fǎ)和執法(fǎ)监管(guǎn)上，國(guó)家(jiā)和政(zhèng)府都力求完善、嚴格。

       記(jì)者(zhě)：《食品安(ān)全(quán)法(fǎ)》規定(dìng)銷售食用(yòng)農産品不(bù)需要(yào)取(qǔ)得許可(kě)，哪些(xiē)産品算食用(yòng)農産品？

       张(zhāng)新(xīn)年：《食用(yòng)農産品市(shì)场(chǎng)銷售質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)监督管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》对(duì)食用(yòng)農産品的(de)定(dìng)義是(shì)指在(zài)農業活動(dòng)中(zhōng)直(zhí)接獲得的(de)供人(rén)食用(yòng)的(de)植物(wù)、動(dòng)物(wù)、微生(shēng)物(wù)及(jí)其産品。而(ér)蒸肉(ròu)經(jīng)过(guò)了(le)烹饪處(chù)理(lǐ)，改變(biàn)了(le)肉(ròu)的(de)自(zì)然性(xìng)狀和化(huà)學(xué)性(xìng)質(zhì)，因(yīn)此並(bìng)不(bù)屬于(yú)法(fǎ)律意(yì)義上的(de)食用(yòng)農産品。

        需要(yào)強(qiáng)調，根(gēn)據(jù)《食品安(ān)全(quán)法(fǎ)》的(de)規定(dìng)，從事(shì)銷售食用(yòng)農産品，不(bù)需要(yào)取(qǔ)得許可(kě)，但是(shì)商家(jiā)經(jīng)營的(de)項目中(zhōng)如(rú)果(guǒ)還(huán)有(yǒu)非(fēi)食用(yòng)農産品之(zhī)外的(de)食品，則需要(yào)取(qǔ)得相關(guān)許可(kě)。对(duì)食用(yòng)農産品銷售活動(dòng)的(de)监管(guǎn)，立法(fǎ)上首先(xiān)是(shì)區(qū)分(fēn)了(le)集中(zhōng)交易市(shì)场(chǎng)、櫃台(tái)出(chū)租者(zhě)、展(zhǎn)銷会(huì)舉辦(bàn)者(zhě)，還(huán)是(shì)食品攤販等，对(duì)前(qián)三(sān)者(zhě)，主(zhǔ)要(yào)是(shì)通(tòng)过(guò)市(shì)场(chǎng)準入(rù)、檢查、入(rù)场(chǎng)檔案(àn)、确保可(kě)追溯等手(shǒu)段(duàn)進(jìn)行源头控制和过(guò)程管(guǎn)理(lǐ)，而(ér)对(duì)于(yú)食品攤販等，則因(yīn)地(dì)制宜，由省(shěng)級政(zhèng)府根(gēn)據(jù)地(dì)方(fāng)的(de)實(shí)際情(qíng)況来(lái)制定(dìng)。

       記(jì)者(zhě)：在(zài)線(xiàn)上線(xiàn)下銷售自(zì)制食品，怎樣(yàng)做才算合法(fǎ)？

       张(zhāng)新(xīn)年：首先(xiān)要(yào)區(qū)分(fēn)食品類(lèi)型，如(rú)果(guǒ)是(shì)銷售水(shuǐ)果(guǒ)、新(xīn)鮮蔬菜、鮮蛋、鮮肉(ròu)等食用(yòng)農産品或(huò)預包(bāo)裝(zhuāng)食品，不(bù)需要(yào)取(qǔ)得許可(kě)，但其中(zhōng)預包(bāo)裝(zhuāng)食品應(yìng)备案(àn)，如(rú)果(guǒ)是(shì)經(jīng)过(guò)加工處(chù)理(lǐ)的(de)、法(fǎ)律意(yì)義上的(de)非(fēi)食用(yòng)農産品，則需要(yào)相關(guān)資質(zhì)，例如(rú)食品生(shēng)産許可(kě)證、食品經(jīng)營許可(kě)證等。在(zài)線(xiàn)上銷售的(de)，根(gēn)據(jù)《电子商务法(fǎ)》《网(wǎng)絡食品安(ān)全(quán)違法(fǎ)行为(wèi)查處(chù)辦(bàn)法(fǎ)》等法(fǎ)律法(fǎ)規規章(zhāng)，還(huán)会(huì)涉及(jí)到(dào)平台(tái)的(de)事(shì)前(qián)、事(shì)中(zhōng)、事(shì)後(hòu)监管(guǎn)責任。

       記(jì)者(zhě)：什(shén)麼(me)情(qíng)況下适用(yòng)十倍賠償？

       张(zhāng)新(xīn)年：《食品安(ān)全(quán)法(fǎ)》第(dì)一(yī)百(bǎi)四(sì)十八(bā)条(tiáo)規定(dìng)，消費者(zhě)可(kě)以(yǐ)对(duì)生(shēng)産不(bù)符合安(ān)全(quán)标(biāo)準的(de)食品生(shēng)産者(zhě)或(huò)經(jīng)營者(zhě)主(zhǔ)张(zhāng)賠償損失並(bìng)要(yào)求支付價款十倍的(de)賠償金(jīn)，《最高(gāo)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)關(guān)于(yú)審理(lǐ)食品藥品糾纷案(àn)件(jiàn)适用(yòng)法(fǎ)律若干(gàn)問(wèn)題(tí)的(de)規定(dìng)》第(dì)三(sān)条(tiáo)規定(dìng)，消費者(zhě)明(míng)知食品存在(zài)質(zhì)量(liàng)問(wèn)題(tí)而(ér)仍然購買(mǎi)的(de)，並(bìng)不(bù)影響依法(fǎ)索賠。这(zhè)些(xiē)法(fǎ)律規定(dìng)对(duì)保證食品安(ān)全(quán)，威懾不(bù)良商家(jiā)，無疑具有(yǒu)十分(fēn)积极(jí)的(de)正(zhèng)面(miàn)意(yì)義，但有(yǒu)时(shí)会(huì)造成(chéng)误傷。

       如(rú)何适用(yòng)十倍賠償的(de)标(biāo)準，其實(shí)在(zài)司法(fǎ)實(shí)踐中(zhōng)並(bìng)不(bù)統一(yī)。在(zài)有(yǒu)的(de)案(àn)例中(zhōng)，法(fǎ)官会(huì)從法(fǎ)律原則、制度(dù)功能(néng)以(yǐ)及(jí)利益平衡等多(duō)角(jiǎo)度(dù)考量(liàng)，並(bìng)对(duì)特(tè)定(dìng)情(qíng)形的(de)知假買(mǎi)假行为(wèi)給(gěi)予否定(dìng)性(xìng)的(de)法(fǎ)律評價。

       最高(gāo)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)司法(fǎ)案(àn)例研究院(yuàn)在(zài)《“知假買(mǎi)假”行为(wèi)性(xìng)質(zhì)認定(dìng)類(lèi)案(àn)裁判規則彙總(zǒng)》中(zhōng)也(yě)指出(chū)：行为(wèi)人(rén)非(fēi)出(chū)于(yú)食用(yòng)目的(de)購買(mǎi)食品的(de)，因(yīn)其購買(mǎi)行为(wèi)不(bù)屬于(yú)为(wèi)生(shēng)活消費需要(yào)購買(mǎi)商品，其不(bù)具备消費者(zhě)主(zhǔ)體(tǐ)資格，不(bù)能(néng)要(yào)求懲罰性(xìng)賠償。知假買(mǎi)假行为(wèi)人(rén)利用(yòng)經(jīng)營者(zhě)的(de)疏忽變(biàn)相牟利，與(yǔ)社会(huì)主(zhǔ)義核心(xīn)價值觀背道(dào)而(ér)馳，大量(liàng)起(qǐ)訴浪費了(le)司法(fǎ)資源，对(duì)其索賠請求不(bù)予支持(chí)。

       應(yìng)該注意(yì)到(dào)，一(yī)方(fāng)面(miàn)，“有(yǒu)質(zhì)量(liàng)問(wèn)題(tí)”和“不(bù)符合安(ān)全(quán)标(biāo)準”是(shì)不(bù)同(tóng)的(de)概念，而(ér)法(fǎ)律真(zhēn)正(zhèng)應(yìng)該打(dǎ)擊的(de)，是(shì)生(shēng)産銷售假冒、伪劣、过(guò)期(qī)等存在(zài)質(zhì)量(liàng)問(wèn)題(tí)産品的(de)不(bù)法(fǎ)商家(jiā)；另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)，具體(tǐ)的(de)法(fǎ)条(tiáo)並(bìng)不(bù)是(shì)万(wàn)能(néng)的(de)，本身(shēn)会(huì)存在(zài)局(jú)限性(xìng)，在(zài)法(fǎ)条(tiáo)之(zhī)外還(huán)有(yǒu)法(fǎ)律原則，還(huán)有(yǒu)天(tiān)理(lǐ)人(rén)情(qíng)，在(zài)特(tè)殊情(qíng)況下，为(wèi)避免機(jī)械司法(fǎ)，法(fǎ)官應(yìng)當借助法(fǎ)律原則来(lái)彌補具體(tǐ)条(tiáo)規之(zhī)不(bù)足，以(yǐ)免違反(fǎn)立法(fǎ)初衷、違反(fǎn)公(gōng)平正(zhèng)義。

       記(jì)者(zhě)：如(rú)何看待職業打(dǎ)假？

       张(zhāng)新(xīn)年：某種(zhǒng)意(yì)義上，市(shì)场(chǎng)上的(de)假冒伪劣商品以(yǐ)及(jí)消費欺詐等醜惡現(xiàn)象(xiàng)的(de)存在(zài)，既有(yǒu)市(shì)场(chǎng)自(zì)身(shēn)原因(yīn)，也(yě)有(yǒu)监管(guǎn)不(bù)力的(de)責任，而(ér)不(bù)管(guǎn)是(shì)職業打(dǎ)假人(rén)還(huán)是(shì)非(fēi)職業打(dǎ)假人(rén)，都起(qǐ)到(dào)了(le)啄木(mù)鸟的(de)角(jiǎo)色(sè)，一(yī)般情(qíng)況下不(bù)應(yìng)當过(guò)于(yú)考量(liàng)打(dǎ)假人(rén)打(dǎ)假背後(hòu)的(de)動(dòng)機(jī)，畢竟從現(xiàn)行法(fǎ)律規定(dìng)来(lái)看，現(xiàn)階(jiē)段(duàn)食藥品領域中(zhōng)知假買(mǎi)假的(de)職業打(dǎ)假行为(wèi)並(bìng)不(bù)为(wèi)法(fǎ)律所(suǒ)禁止。因(yīn)此，对(duì)打(dǎ)假人(rén)正(zhèng)常的(de)索賠活動(dòng)，應(yìng)依法(fǎ)予以(yǐ)支持(chí)，但是(shì)，如(rú)果(guǒ)打(dǎ)假人(rén)維權异(yì)化(huà)，借機(jī)敲詐勒索，或(huò)有(yǒu)其他(tā)違法(fǎ)犯罪行为(wèi)，則另(lìng)當别論，應(yìng)依法(fǎ)予以(yǐ)打(dǎ)擊。