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中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央、 國(guó)务院(yuàn)批準，人(rén)員、機(jī)構重(zhòng)大調整
發(fà)布(bù)日(rì)期(qī)：2022-02-18 08:46:46
中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)厅 國(guó)务院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)厅關(guān)于(yú)調整國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委員会(huì)職能(néng)配置、內(nèi)设機(jī)構和人(rén)員編制的(de)通(tòng)知
（2022年1月(yuè)24日(rì)）
根(gēn)據(jù)《中(zhōng)國(guó)共(gòng)産黨機(jī)構編制工作(zuò)条(tiáo)例》和黨中(zhōng)央關(guān)于(yú)疾病預防控制工作(zuò)的(de)決策部(bù)署(shǔ)，經(jīng)報黨中(zhōng)央、國(guó)务院(yuàn)批準，現(xiàn)将國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委員会(huì)職能(néng)配置、內(nèi)设機(jī)構和人(rén)員編制調整事(shì)項通(tòng)知如(rú)下。
一(yī)、關(guān)于(yú)職責調整
（一(yī)）國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委員会(huì)負責管(guǎn)理(lǐ)國(guó)家(jiā)疾病預防控制局(jú)，将下述職責劃(huà)入(rù)國(guó)家(jiā)疾病預防控制局(jú)：制定(dìng)並(bìng)組織落(là)實(shí)傳染病預防控制規劃(huà)、國(guó)家(jiā)免疫規劃(huà)以(yǐ)及(jí)嚴重(zhòng)危害人(rén)民(mín)健康公(gōng)共(gòng)衛生(shēng)問(wèn)題(tí)的(de)干(gàn)預措施，制定(dìng)檢疫、监測傳染病目录(lù)；組織指導傳染病疫情(qíng)預防控制，編制專項預案(àn)並(bìng)組織實(shí)施，指導监督預案(àn)演練，發(fà)布(bù)傳染病疫情(qíng)信(xìn)息，指導開(kāi)展(zhǎn)寄生(shēng)虫病與(yǔ)地(dì)方(fāng)病防控工作(zuò)；負責職責範圍內(nèi)的(de)職業衛生(shēng)、放射衛生(shēng)、环(huán)境衛生(shēng)、學(xué)校(xiào)衛生(shēng)、公(gōng)共(gòng)场(chǎng)所(suǒ)衛生(shēng)、飲用(yòng)水(shuǐ)衛生(shēng)等公(gōng)共(gòng)衛生(shēng)的(de)监督管(guǎn)理(lǐ)，負責傳染病防治监督，健全(quán)衛生(shēng)健康綜合监督體(tǐ)系；制定(dìng)傳染病醫療機(jī)構管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)並(bìng)监督實(shí)施。
（二(èr)）國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委員会(huì)負責衛生(shēng)應(yìng)急工作(zuò)，牽头組織协調傳染病疫情(qíng)應(yìng)对(duì)工作(zuò)，組織指導傳染病以(yǐ)外的(de)其他(tā)突發(fà)公(gōng)共(gòng)衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)預防控制和各(gè)類(lèi)突發(fà)公(gōng)共(gòng)事(shì)件(jiàn)醫療衛生(shēng)救援，與(yǔ)海(hǎi)關(guān)總(zǒng)署(shǔ)建立健全(quán)應(yìng)对(duì)口岸(àn)公(gōng)共(gòng)衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)合作(zuò)機(jī)制和通(tòng)報交流機(jī)制。
（三(sān)）國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委員会(huì)要(yào)進(jìn)一(yī)步轉(zhuǎn)變(biàn)職能(néng)，堅持(chí)黨对(duì)衛生(shēng)健康工作(zuò)的(de)集中(zhōng)統一(yī)領導，貫徹新(xīn)时(shí)代(dài)衛生(shēng)與(yǔ)健康工作(zuò)方(fāng)針(zhēn)，全(quán)面(miàn)推進(jìn)健康中(zhōng)國(guó)建设，把(bǎ)保障人(rén)民(mín)健康放在(zài)優先(xiān)發(fà)展(zhǎn)的(de)战略位置，弘揚伟大抗疫精神，認真(zhēn)總(zǒng)結固化(huà)疫情(qíng)防控中(zhōng)經(jīng)过(guò)實(shí)踐檢验(yàn)的(de)經(jīng)验(yàn)和模式，着力提(tí)高(gāo)應(yìng)对(duì)重(zhòng)大突發(fà)公(gōng)共(gòng)衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)的(de)能(néng)力和水(shuǐ)平，建立健全(quán)平战結合的(de)重(zhòng)大疫情(qíng)防控救治體(tǐ)系，織牢國(guó)家(jiā)公(gōng)共(gòng)衛生(shēng)防護网(wǎng)。
二(èr)、關(guān)于(yú)內(nèi)设機(jī)構調整
（一(yī)）國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委員会(huì)醫政(zhèng)醫管(guǎn)局(jú)更(gèng)名(míng)为(wèi)醫政(zhèng)司，承擔拟訂醫療機(jī)構及(jí)醫务人(rén)員、醫療技術(shù)應(yìng)用(yòng)、醫療質(zhì)量(liàng)和醫療服(fú)务等行業管(guǎn)理(lǐ)政(zhèng)策規範、标(biāo)準並(bìng)监督實(shí)施工作(zuò)，承擔推進(jìn)心(xīn)理(lǐ)健康和精神衛生(shēng)、護理(lǐ)、康複事(shì)業發(fà)展(zhǎn)工作(zuò)；拟訂公(gōng)立醫院(yuàn)運行监管(guǎn)、績效評價和考核制度(dù)等。
（二(èr)）國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委員会(huì)衛生(shēng)應(yìng)急辦(bàn)公(gōng)室(shì)（突發(fà)公(gōng)共(gòng)衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)應(yìng)急指揮中(zhōng)心(xīn)）更(gèng)名(míng)为(wèi)醫療應(yìng)急司，組織协調傳染病疫情(qíng)應(yìng)对(duì)工作(zuò)，承擔醫療衛生(shēng)應(yìng)急體(tǐ)系建设，組織指導各(gè)類(lèi)突發(fà)公(gōng)共(gòng)事(shì)件(jiàn)的(de)醫療救治和緊急醫學(xué)救援工作(zuò)；拟訂醫療安(ān)全(quán)、醫療监督、采供血(xuè)機(jī)構管(guǎn)理(lǐ)以(yǐ)及(jí)行風(fēng)建设等行業管(guǎn)理(lǐ)政(zhèng)策、标(biāo)準並(bìng)組織實(shí)施；拟訂重(zhòng)大疾病、慢(màn)性(xìng)病防控管(guǎn)理(lǐ)政(zhèng)策規範並(bìng)监督實(shí)施。
（三(sān)）國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委員会(huì)機(jī)關(guān)黨委（黨組巡視工作(zuò)領導小組辦(bàn)公(gōng)室(shì)），負責機(jī)關(guān)和在(zài)京(jīng)直(zhí)屬單位黨的(de)建设和紀檢工作(zuò)，領導機(jī)關(guān)群(qún)团(tuán)組織的(de)工作(zuò)，承擔內(nèi)部(bù)巡視工作(zuò)。機(jī)關(guān)黨委设立機(jī)關(guān)紀委，承擔機(jī)關(guān)和在(zài)京(jīng)直(zhí)屬單位紀檢、黨風(fēng)廉政(zhèng)建设有(yǒu)關(guān)工作(zuò)。
（四(sì)）撤銷國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委員会(huì)疾病預防控制局(jú)、綜合监督局(jú)。
三(sān)、關(guān)于(yú)編制職數調整
調整後(hòu)，國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委員会(huì)设19个(gè)內(nèi)设機(jī)構及(jí)機(jī)關(guān)黨委（黨組巡視工作(zuò)領導小組辦(bàn)公(gōng)室(shì)）、離退(tuì)休干(gàn)部(bù)局(jú)。機(jī)關(guān)行政(zhèng)編制464名(míng)。设主(zhǔ)任1名(míng)，副主(zhǔ)任4名(míng)，司局(jú)級領導職數80名(míng)（含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記(jì)1名(míng)、機(jī)關(guān)紀委領導職數1名(míng)、衛生(shēng)健康监察專員10名(míng)、離退(tuì)休干(gàn)部(bù)局(jú)領導職數2名(míng)）。所(suǒ)屬事(shì)業單位的(de)设置、職責和編制事(shì)項另(lìng)行規定(dìng)。
01 國(guó)家(jiā)疾控局(jú)为(wèi)副部(bù)級迎来(lái)新(xīn)職責
《通(tòng)知》再次明(míng)确，國(guó)家(jiā)疾病預防控制局(jú)是(shì)國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委員会(huì)管(guǎn)理(lǐ)的(de)國(guó)家(jiā)局(jú)，为(wèi)副部(bù)級。
國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委員会(huì)現(xiàn)将下述職責劃(huà)入(rù)國(guó)家(jiā)疾病預防控制局(jú):
1.制定(dìng)並(bìng)組織落(là)實(shí)傳染病預防控制規劃(huà)、國(guó)家(jiā)免疫規劃(huà)以(yǐ)及(jí)嚴重(zhòng)危害人(rén)民(mín)健康公(gōng)共(gòng)衛生(shēng)問(wèn)題(tí)的(de)干(gàn)預措施，制定(dìng)檢疫、监測傳染病目录(lù)；
2.組織指導傳染病疫情(qíng)預防控制，編制專項預案(àn)並(bìng)組織實(shí)施，指導监督預案(àn)演練，發(fà)布(bù)傳染病疫情(qíng)信(xìn)息，指導開(kāi)展(zhǎn)寄生(shēng)虫病與(yǔ)地(dì)方(fāng)病防控工作(zuò)；
3. 負責職責範圍內(nèi)的(de)職業衛生(shēng)、放射衛生(shēng)、环(huán)境衛生(shēng)、學(xué)校(xiào)衛生(shēng)、公(gōng)共(gòng)场(chǎng)所(suǒ)衛生(shēng)、飲用(yòng)水(shuǐ)衛生(shēng)等公(gōng)共(gòng)衛生(shēng)的(de)监督管(guǎn)理(lǐ)，負責傳染病防治监督，健全(quán)衛生(shēng)健康綜合监督體(tǐ)系;
4. 制定(dìng)傳染病醫療機(jī)構管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)並(bìng)监督實(shí)施。
《通(tòng)知》強(qiáng)調，國(guó)家(jiā)衛健委負責衛生(shēng)應(yìng)急工作(zuò)，牽头組織协調傳染病疫情(qíng)應(yìng)对(duì)工作(zuò)，組織指導傳染病以(yǐ)外的(de)其他(tā)突發(fà)公(gōng)共(gòng)衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)預防控制和各(gè)類(lèi)突發(fà)公(gōng)共(gòng)事(shì)件(jiàn)醫療衛生(shēng)救援，與(yǔ)海(hǎi)關(guān)總(zǒng)署(shǔ)建立健全(quán)應(yìng)对(duì)口岸(àn)公(gōng)共(gòng)衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)合作(zuò)機(jī)制和通(tòng)報交流機(jī)制。
02 國(guó)家(jiā)疾控局(jú)新(xīn)增10个(gè)內(nèi)设機(jī)構
國(guó)家(jiā)預防疾控控制成(chéng)立至(zhì)今，9个(gè)多(duō)月(yuè)里(lǐ)，尚未公(gōng)布(bù)內(nèi)设機(jī)構设置。此次《通(tòng)知》明(míng)确，國(guó)家(jiā)疾病預防控制局(jú)设下列內(nèi)设機(jī)構(副司局(jú)級):
1. 綜合司
2. 規劃(huà)财务與(yǔ)法(fǎ)規司
3. 监測預警司
4. 應(yìng)急處(chù)置司
5. 傳染病防控司
6. 衛生(shēng)與(yǔ)免疫規劃(huà)司
7. 綜合监督一(yī)司
8. 綜合监督二(èr)司
9. 科技教育與(yǔ)國(guó)際合作(zuò)司(港澳台(tái)辦(bàn)公(gōng)室(shì))
10. 機(jī)關(guān)黨委(人(rén)事(shì)司)
內(nèi)部(bù)人(rén)士分(fēn)析，從機(jī)構设置来(lái)看，部(bù)分(fēn)衛生(shēng)监督的(de)職能(néng)並(bìng)入(rù)疾控局(jú)，为(wèi)新(xīn)機(jī)構賦予了(le)更(gèng)多(duō)的(de)執法(fǎ)權。
随着機(jī)構设置的(de)增加，其機(jī)關(guān)行政(zhèng)編制數量(liàng)也(yě)随之(zhī)公(gōng)布(bù)。《通(tòng)知》提(tí)到(dào)，國(guó)家(jiā)疾病預防控制局(jú)機(jī)關(guān)行政(zhèng)編制170名(míng)。设局(jú)长(cháng) 1名(míng)、副局(jú)长(cháng)4名(míng) ,正(zhèng)副司长(cháng)職數32名(míng) (含機(jī)關(guān)黨委 專職副書(shū)記(jì)1名(míng)、機(jī)關(guān)紀委領導職數1名(míng))。
從國(guó)家(jiā)預防控制局(jú)新(xīn)增職責和機(jī)構来(lái)看，傳染病防控和應(yìng)急處(chù)置已成(chéng)为(wèi)其核心(xīn)職能(néng)，为(wèi)疾控定(dìng)下大方(fāng)向(xiàng)。
03 三(sān)定(dìng)方(fāng)案(àn)公(gōng)布(bù)行業內(nèi)何去(qù)何從？
聚焦2021年5月(yuè)13日(rì)10时(shí)，國(guó)家(jiā)疾病預防控制局(jú)正(zhèng)式挂牌(pái)，公(gōng)衛改革(gé)拉開(kāi)大帷幕。
同(tóng)年8月(yuè)，福建省(shěng)疾病預防控制局(jú)（筹）在(zài)福州揭牌(pái)，醫改大省(shěng)也(yě)因(yīn)此成(chéng)为(wèi)國(guó)家(jiā)疾病預防控制局(jú)成(chéng)立後(hòu)，率先(xiān)公(gōng)布(bù)省(shěng)、市(shì)、縣(xiàn)疾控局(jú)組建總(zǒng)體(tǐ)框架的(de)省(shěng)份。
而(ér)就(jiù)在(zài)7月(yuè)，河(hé)北(běi)省(shěng)也(yě)發(fà)文(wén)表(biǎo)示，将深化(huà)疾病預防控制體(tǐ)系改革(gé)，組建省(shěng)疾病預防控制局(jú)。
再之(zhī)後(hòu)，其它(tā)省(shěng)份相關(guān)動(dòng)作(zuò)並(bìng)不(bù)多(duō)，業內(nèi)推測主(zhǔ)要(yào)是(shì)因(yīn)为(wèi)國(guó)家(jiā)疾控局(jú)三(sān)定(dìng)方(fāng)案(àn)暫未公(gōng)布(bù)，在(zài)責權、職級，以(yǐ)及(jí)对(duì)接具體(tǐ)業务方(fāng)面(miàn)，都尚未清(qīng)晰，存在(zài)重(zhòng)重(zhòng)困難。
目前(qián)，國(guó)家(jiā)疾控局(jú)三(sān)定(dìng)方(fāng)案(àn)已正(zhèng)式公(gōng)布(bù)，也(yě)意(yì)味着改革(gé)任务已基本成(chéng)型。共(gòng)識已定(dìng)，必将对(duì)行業産生(shēng)直(zhí)接、深远的(de)影響。
来(lái)源：中(zhōng)國(guó)機(jī)構編制网(wǎng)、基层(céng)醫师(shī)公(gōng)社
