公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)的(de)各(gè)類(lèi)行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)是(shì)指在(zài)依法(fǎ)實(shí)施行政(zhèng)處(chù)罰、行政(zhèng)強(qiáng)制、行政(zhèng)許可(kě)等具體(tǐ)行政(zhèng)行为(wèi)过(guò)程中(zhōng)使用(yòng)的(de)與(yǔ)當事(shì)人(rén)切(qiè)身(shēn)利益密切(qiè)相關(guān)的(de)各(gè)種(zhǒng)法(fǎ)律文(wén)件(jiàn)，主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括各(gè)類(lèi)告知（通(tòng)知）書(shū)、答(dá)複（意(yì)見(jiàn)）書(shū)、決定(dìng)書(shū)等。

送达(dá)行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)必須按照法(fǎ)定(dìng)程序和方(fāng)式進(jìn)行，未按法(fǎ)定(dìng)程序和方(fāng)式送达(dá)的(de)，不(bù)産生(shēng)送达(dá)的(de)法(fǎ)律效力。送达(dá)行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)必須要(yào)有(yǒu)送达(dá)回(huí)證，並(bìng)由當事(shì)人(rén)在(zài)送达(dá)回(huí)證上記(jì)明(míng)收(shōu)到(dào)日(rì)期(qī)、签(qiān)名(míng)或(huò)蓋章(zhāng)。當事(shì)人(rén)在(zài)送达(dá)回(huí)證上的(de)签(qiān)收(shōu)日(rì)期(qī)为(wèi)送达(dá)日(rì)期(qī)。

送达(dá)行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)應(yìng)當按照“直(zhí)接送达(dá)和邮(yóu)寄送达(dá)为(wèi)主(zhǔ)，留置送达(dá)为(wèi)補充，公(gōng)告送达(dá)为(wèi)最後(hòu)手(shǒu)段(duàn)”的(de)原則，按照《行政(zhèng)處(chù)罰法(fǎ)》、《民(mín)事(shì)訴訟法(fǎ)》的(de)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)予以(yǐ)送达(dá)，具體(tǐ)要(yào)求如(rú)下：

1.直(zhí)接送达(dá)。

将行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)直(zhí)接送交給(gěi)當事(shì)人(rén)，並(bìng)由當事(shì)人(rén)在(zài)送达(dá)回(huí)證上签(qiān)收(shōu)。當事(shì)人(rén)是(shì)自(zì)然人(rén)的(de)，由本人(rén)签(qiān)收(shōu)，本人(rén)不(bù)在(zài)的(de)，可(kě)交其同(tóng)住成(chéng)年家(jiā)屬签(qiān)收(shōu)，並(bìng)在(zài)送达(dá)回(huí)證上注明(míng)與(yǔ)受送达(dá)人(rén)的(de)關(guān)系；當事(shì)人(rén)是(shì)法(fǎ)人(rén)或(huò)其他(tā)組織的(de)，應(yìng)當由法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)、其他(tā)組織的(de)主(zhǔ)要(yào)負責人(rén)，或(huò)者(zhě)該法(fǎ)人(rén)、其他(tā)組織的(de)辦(bàn)公(gōng)室(shì)、收(shōu)發(fà)室(shì)、值班(bān)室(shì)等負責收(shōu)件(jiàn)的(de)人(rén)签(qiān)收(shōu)或(huò)蓋章(zhāng)；當事(shì)人(rén)授權委托代(dài)理(lǐ)人(rén)的(de)，可(kě)送交其代(dài)理(lǐ)人(rén)签(qiān)收(shōu)，但當事(shì)人(rén)在(zài)授權委托書(shū)中(zhōng)明(míng)确表(biǎo)明(míng)其代(dài)理(lǐ)人(rén)無權代(dài)为(wèi)签(qiān)收(shōu)相關(guān)行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)的(de)除外。送达(dá)回(huí)證上的(de)签(qiān)收(shōu)日(rì)期(qī)为(wèi)送达(dá)日(rì)期(qī)。同(tóng)时(shí)可(kě)采取(qǔ)全(quán)程录(lù)像以(yǐ)及(jí)拍照等方(fāng)式補充送达(dá)證據(jù)。

2.邮(yóu)寄送达(dá)。

直(zhí)接送达(dá)行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)有(yǒu)困難的(de)，可(kě)以(yǐ)采用(yòng)邮(yóu)寄送达(dá)。邮(yóu)寄送达(dá)應(yìng)通(tòng)过(guò)國(guó)家(jiā)法(fǎ)定(dìng)邮(yóu)政(zhèng)部(bù)門(mén)，采用(yòng)挂号(hào)信(xìn)或(huò)特(tè)快(kuài)專遞方(fāng)式。邮(yóu)寄送达(dá)时(shí)，必須将附有(yǒu)注明(míng)寄回(huí)聯系地(dì)址的(de)送达(dá)回(huí)證和要(yào)送达(dá)的(de)行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)一(yī)起(qǐ)邮(yóu)寄，並(bìng)索要(yào)回(huí)執。邮(yóu)寄回(huí)執上注明(míng)的(de)收(shōu)件(jiàn)日(rì)期(qī)與(yǔ)送达(dá)回(huí)證上注明(míng)的(de)收(shōu)件(jiàn)日(rì)期(qī)不(bù)一(yī)致(zhì)的(de)，或(huò)者(zhě)送达(dá)回(huí)證沒(méi)有(yǒu)寄回(huí)的(de)，以(yǐ)邮(yóu)寄回(huí)執上注明(míng)的(de)收(shōu)件(jiàn)日(rì)期(qī)为(wèi)送达(dá)日(rì)期(qī)。

3．留置送达(dá)。

在(zài)送达(dá)行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)时(shí)，發(fà)生(shēng)當事(shì)人(rén)無正(zhèng)當理(lǐ)由拒絕签(qiān)收(shōu)、當场(chǎng)撕毀行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)及(jí)送达(dá)回(huí)證、否認自(zì)己是(shì)當事(shì)人(rén)、送达(dá)人(rén)員表(biǎo)明(míng)身(shēn)份後(hòu)拒不(bù)開(kāi)門(mén)等惡意(yì)拒收(shōu)情(qíng)形的(de)（開(kāi)啟行政(zhèng)執法(fǎ)記(jì)录(lù)仪，落(là)實(shí)行政(zhèng)執法(fǎ)全(quán)过(guò)程記(jì)录(lù)制度(dù)），可(kě)采取(qǔ)留置送达(dá)。

當事(shì)人(rén)是(shì)自(zì)然人(rén)的(de)，本人(rén)或(huò)其同(tóng)住成(chéng)年家(jiā)屬拒絕签(qiān)收(shōu)行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)的(de)，應(yìng)當邀請有(yǒu)關(guān)街(jiē)道(dào)（社區(qū)）等基层(céng)組織或(huò)者(zhě)其所(suǒ)在(zài)單位的(de)代(dài)表(biǎo)到(dào)场(chǎng)对(duì)送达(dá)情(qíng)況和过(guò)程予以(yǐ)見(jiàn)證，並(bìng)在(zài)送达(dá)回(huí)證上記(jì)明(míng)拒收(shōu)事(shì)由和日(rì)期(qī)，由行政(zhèng)執法(fǎ)人(rén)員、現(xiàn)场(chǎng)見(jiàn)證人(rén)签(qiān)名(míng)或(huò)蓋章(zhāng)後(hòu)，把(bǎ)行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)留在(zài)當事(shì)人(rén)的(de)住所(suǒ)，即視为(wèi)送达(dá)。

當事(shì)人(rén)是(shì)法(fǎ)人(rén)或(huò)其他(tā)組織的(de)，該法(fǎ)人(rén)或(huò)其他(tā)組織拒絕签(qiān)收(shōu)行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)的(de)，應(yìng)當邀請有(yǒu)關(guān)街(jiē)道(dào)（社區(qū)）等基层(céng)組織的(de)代(dài)表(biǎo)到(dào)场(chǎng)对(duì)送达(dá)情(qíng)況和过(guò)程予以(yǐ)見(jiàn)證，並(bìng)在(zài)送达(dá)回(huí)證上記(jì)明(míng)拒收(shōu)事(shì)由和日(rì)期(qī)，由行政(zhèng)執法(fǎ)人(rén)員、見(jiàn)證人(rén)签(qiān)名(míng)或(huò)蓋章(zhāng)後(hòu)，把(bǎ)行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)留在(zài)當事(shì)人(rén)的(de)辦(bàn)公(gōng)或(huò)經(jīng)營场(chǎng)所(suǒ)，即視为(wèi)送达(dá)。

在(zài)留置送达(dá)时(shí)，如(rú)果(guǒ)見(jiàn)證人(rén)拒絕到(dào)场(chǎng)見(jiàn)證或(huò)者(zhě)找(zhǎo)不(bù)到(dào)見(jiàn)證人(rén)的(de)，行政(zhèng)執法(fǎ)人(rén)員可(kě)以(yǐ)通(tòng)过(guò)拍照、录(lù)像等方(fāng)式，将當事(shì)人(rén)拒絕签(qiān)收(shōu)，行政(zhèng)執法(fǎ)人(rén)員已經(jīng)将法(fǎ)律文(wén)書(shū)留在(zài)了(le)當事(shì)人(rén)應(yìng)送达(dá)场(chǎng)所(suǒ)的(de)全(quán)过(guò)程客觀準确的(de)記(jì)录(lù)下来(lái)，作(zuò)为(wèi)送达(dá)的(de)依據(jù)。拍照、录(lù)像过(guò)程中(zhōng)，應(yìng)當注意(yì)将送达(dá)时(shí)間(jiān)、送达(dá)文(wén)書(shū)的(de)內(nèi)容、當事(shì)人(rén)、送达(dá)人(rén)以(yǐ)及(jí)見(jiàn)證人(rén)等全(quán)部(bù)显示出(chū)来(lái)。

4.公(gōng)告送达(dá)。

當事(shì)人(rén)下落(là)不(bù)明(míng)，或(huò)者(zhě)采用(yòng)直(zhí)接送达(dá)、邮(yóu)寄送达(dá)、留置送达(dá)等方(fāng)式均無法(fǎ)送达(dá)的(de)，可(kě)以(yǐ)公(gōng)告送达(dá)行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)。

对(duì)自(zì)然人(rén)進(jìn)行公(gōng)告，應(yìng)由該自(zì)然人(rén)所(suǒ)在(zài)地(dì)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)或(huò)者(zhě)街(jiē)道(dào)（社區(qū)）等相關(guān)部(bù)門(mén)證明(míng)其下落(là)不(bù)明(míng)，或(huò)者(zhě)證明(míng)直(zhí)接送达(dá)、邮(yóu)寄送达(dá)、留置送达(dá)等方(fāng)式均無法(fǎ)送达(dá)，作(zuò)为(wèi)适用(yòng)公(gōng)告送达(dá)的(de)根(gēn)據(jù)；对(duì)法(fǎ)人(rén)或(huò)其他(tā)組織進(jìn)行公(gōng)告的(de)，應(yìng)由該法(fǎ)人(rén)、其他(tā)組織注册(cè)登記(jì)地(dì)的(de)市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)所(suǒ)在(zài)地(dì)街(jiē)道(dào)（社區(qū)）等相關(guān)部(bù)門(mén)證明(míng)無人(rén)經(jīng)營、不(bù)知下落(là)，或(huò)者(zhě)證明(míng)直(zhí)接送达(dá)、邮(yóu)寄送达(dá)、留置送达(dá)等方(fāng)式均無法(fǎ)送达(dá)，作(zuò)为(wèi)适用(yòng)公(gōng)告送达(dá)的(de)根(gēn)據(jù)。

适用(yòng)公(gōng)告送达(dá)的(de)行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)，对(duì)公(gōng)告送达(dá)方(fāng)式，法(fǎ)律、法(fǎ)規、規章(zhāng)有(yǒu)規定(dìng)的(de)，應(yìng)按規定(dìng)進(jìn)行公(gōng)告；無規定(dìng)的(de)，可(kě)以(yǐ)在(zài)行政(zhèng)機(jī)關(guān)的(de)公(gōng)告欄、受送达(dá)人(rén)住所(suǒ)地(dì)同(tóng)时(shí)张(zhāng)貼公(gōng)告，将张(zhāng)貼公(gōng)告过(guò)程進(jìn)行录(lù)像或(huò)者(zhě)拍照記(jì)录(lù)；或(huò)在(zài)具有(yǒu)國(guó)內(nèi)公(gōng)開(kāi)發(fà)刊(kān)号(hào)的(de)報紙(zhǐ)上刊(kān)登公(gōng)告，也(yě)可(kě)以(yǐ)同(tóng)时(shí)在(zài)政(zhèng)府网(wǎng)站上公(gōng)告送达(dá)。自(zì)公(gōng)告發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)，經(jīng)过(guò)六十日(rì)，即視为(wèi)送达(dá)。公(gōng)告送达(dá)應(yìng)在(zài)行政(zhèng)執法(fǎ)案(àn)卷(juǎn)中(zhōng)記(jì)明(míng)原因(yīn)和經(jīng)过(guò)。

5.特(tè)殊人(rén)員的(de)送达(dá)。

當事(shì)人(rén)是(shì)軍人(rén)的(de)，通(tòng)过(guò)其所(suǒ)在(zài)部(bù)隊团(tuán)以(yǐ)上單位的(de)政(zhèng)治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交；當事(shì)人(rén)是(shì)被(bèi)监禁的(de)，通(tòng)过(guò)其所(suǒ)在(zài)监狱單位轉(zhuǎn)交。代(dài)为(wèi)轉(zhuǎn)交的(de)單位收(shōu)到(dào)行政(zhèng)執法(fǎ)文(wén)書(shū)後(hòu)，按規定(dìng)應(yìng)立即轉(zhuǎn)交當事(shì)人(rén)签(qiān)收(shōu)。當事(shì)人(rén)在(zài)送达(dá)回(huí)證上的(de)签(qiān)收(shōu)日(rì)期(qī)为(wèi)送达(dá)日(rì)期(qī)。所(suǒ)有(yǒu)能(néng)固定(dìng)送达(dá)的(de)證據(jù)應(yìng)當歸入(rù)執法(fǎ)卷(juǎn)宗。

（一(yī)）依照简易程序作(zuò)出(chū)當场(chǎng)處(chù)罰決定(dìng)的(de)，應(yìng)當将決定(dìng)書(shū)當场(chǎng)交付被(bèi)處(chù)罰人(rén)，並(bìng)由被(bèi)處(chù)罰人(rén)在(zài)备案(àn)的(de)決定(dìng)書(shū)上签(qiān)名(míng)或(huò)者(zhě)捺指印(yìn)；被(bèi)處(chù)罰人(rén)拒絕的(de)，由辦(bàn)案(àn)人(rén)民(mín)警察在(zài)备案(àn)的(de)決定(dìng)書(shū)上注明(míng)；

（二(èr)）除本款第(dì)一(yī)項規定(dìng)外，作(zuò)出(chū)行政(zhèng)處(chù)罰決定(dìng)和其他(tā)行政(zhèng)處(chù)理(lǐ)決定(dìng)，應(yìng)當在(zài)宣告後(hòu)将決定(dìng)書(shū)當场(chǎng)交付被(bèi)處(chù)理(lǐ)人(rén)，並(bìng)由被(bèi)處(chù)理(lǐ)人(rén)在(zài)附卷(juǎn)的(de)決定(dìng)書(shū)上签(qiān)名(míng)或(huò)者(zhě)捺指印(yìn)，即为(wèi)送达(dá)；被(bèi)處(chù)理(lǐ)人(rén)拒絕的(de)，由辦(bàn)案(àn)人(rén)民(mín)警察在(zài)附卷(juǎn)的(de)決定(dìng)書(shū)上注明(míng)；被(bèi)處(chù)理(lǐ)人(rén)不(bù)在(zài)场(chǎng)的(de)，公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)應(yìng)當在(zài)作(zuò)出(chū)決定(dìng)的(de)七(qī)日(rì)內(nèi)将決定(dìng)書(shū)送达(dá)被(bèi)處(chù)理(lǐ)人(rén)，治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)處(chù)罰決定(dìng)應(yìng)當在(zài)二(èr)日(rì)內(nèi)送达(dá)。

送达(dá)法(fǎ)律文(wén)書(shū)應(yìng)當首先(xiān)采取(qǔ)直(zhí)接送达(dá)方(fāng)式，交給(gěi)受送达(dá)人(rén)本人(rén)；受送达(dá)人(rén)不(bù)在(zài)的(de)，可(kě)以(yǐ)交付其成(chéng)年家(jiā)屬、所(suǒ)在(zài)單位的(de)負責人(rén)員或(huò)者(zhě)其居(jū)住地(dì)居(jū)（村(cūn)）民(mín)委員会(huì)代(dài)收(shōu)。受送达(dá)人(rén)本人(rén)或(huò)者(zhě)代(dài)收(shōu)人(rén)拒絕接收(shōu)或(huò)者(zhě)拒絕签(qiān)名(míng)和捺指印(yìn)的(de)，送达(dá)人(rén)可(kě)以(yǐ)邀請其鄰居(jū)或(huò)者(zhě)其他(tā)見(jiàn)證人(rén)到(dào)场(chǎng)，说(shuō)明(míng)情(qíng)況，也(yě)可(kě)以(yǐ)对(duì)拒收(shōu)情(qíng)況進(jìn)行录(lù)音(yīn)录(lù)像，把(bǎ)文(wén)書(shū)留在(zài)受送达(dá)人(rén)處(chù)，在(zài)附卷(juǎn)的(de)法(fǎ)律文(wén)書(shū)上注明(míng)拒絕的(de)事(shì)由、送达(dá)日(rì)期(qī)，由送达(dá)人(rén)、見(jiàn)證人(rén)签(qiān)名(míng)或(huò)者(zhě)捺指印(yìn)，即視为(wèi)送达(dá)。

無法(fǎ)直(zhí)接送达(dá)的(de)，委托其他(tā)公(gōng)安(ān)機(jī)關(guān)代(dài)为(wèi)送达(dá)，或(huò)者(zhě)邮(yóu)寄送达(dá)。經(jīng)受送达(dá)人(rén)同(tóng)意(yì)，可(kě)以(yǐ)采用(yòng)傳真(zhēn)、互聯网(wǎng)通(tòng)訊工具等能(néng)夠确認其收(shōu)悉的(de)方(fāng)式送达(dá)。

經(jīng)采取(qǔ)上述送达(dá)方(fāng)式仍無法(fǎ)送达(dá)的(de)，可(kě)以(yǐ)公(gōng)告送达(dá)。公(gōng)告的(de)範圍和方(fāng)式應(yìng)當便于(yú)公(gōng)民(mín)知晓，公(gōng)告期(qī)限不(bù)得少(shǎo)于(yú)六十日(rì)。

第(dì)六十一(yī)条(tiáo)  行政(zhèng)處(chù)罰決定(dìng)書(shū)應(yìng)當在(zài)宣告後(hòu)當场(chǎng)交付當事(shì)人(rén)；當事(shì)人(rén)不(bù)在(zài)场(chǎng)的(de)，行政(zhèng)機(jī)關(guān)應(yìng)當在(zài)七(qī)日(rì)內(nèi)依照《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和國(guó)民(mín)事(shì)訴訟法(fǎ)》的(de)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)，将行政(zhèng)處(chù)罰決定(dìng)書(shū)送达(dá)當事(shì)人(rén)。

當事(shì)人(rén)同(tóng)意(yì)並(bìng)签(qiān)訂确認書(shū)的(de)，行政(zhèng)機(jī)關(guān)可(kě)以(yǐ)采用(yòng)傳真(zhēn)、电子邮(yóu)件(jiàn)等方(fāng)式，将行政(zhèng)處(chù)罰決定(dìng)書(shū)等送达(dá)當事(shì)人(rén)。

2016年，賈某某訴青(qīng)島(dǎo)市(shì)黃島(dǎo)區(qū)政(zhèng)府行政(zhèng)複議不(bù)作(zuò)为(wèi)案(àn)中(zhōng)，青(qīng)島(dǎo)市(shì)黃島(dǎo)區(qū)政(zhèng)府将作(zuò)出(chū)的(de)行政(zhèng)的(de)複議決定(dìng)書(shū)采用(yòng)順豐快(kuài)遞方(fāng)式送达(dá)給(gěi)賈某某，就(jiù)被(bèi)當地(dì)法(fǎ)院(yuàn)判定(dìng)为(wèi)了(le)送达(dá)方(fāng)式違法(fǎ)。

2020年7月(yuè)27日(rì)，安(ān)徽省(shěng)蚌埠市(shì)中(zhōng)級人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)对(duì)固鎮(zhèn)縣(xiàn)公(gōng)安(ān)局(jú)用(yòng)順豐快(kuài)遞送达(dá)複議決定(dìng)書(shū)的(de)方(fāng)式，再次确認使用(yòng)順豐送达(dá)法(fǎ)律文(wén)書(shū)的(de)方(fāng)式为(wèi)違法(fǎ)。